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    张掖市人大常委会2015年工作要点
    发布时间:2015年04月03日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

     张掖市人大常委会2015年工作要点

    2015119日张掖市第三届人大常委会第二十次会议原则通过)

     

    2015年是全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市人大常委会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委决策部署,切实履行宪法和法律赋予的职权,主动适应新常态,积极展现新作为,为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出应有贡献。

    一、加强理论学习,夯实履职基础

     1.加强党组中心组学习。严格落实党组中心组学习制度和年度学习安排意见,促进中心组学习规范化常态化。持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,及时学习中央和省、市委的重要会议、重大部署、重要决策和领导重要讲话精神,系统学习人大工作相关的法律法规。通过聚焦学习重点,丰富学习内容,改进学习方式,进一步增强常委会党组的决策能力。

    2.加强常委会组成人员的学习。召开常委会时,首项日程安排集体学习,及时传达重要会议、重要讲话精神,统一思想,提高认识,切实增强常委会贯彻落实中央和省市委决策部署的自觉性和坚定性。  

     3.加强学习成果转化。学习理论与指导实践相结合,增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力,常委会班子成员联系分管工作及调研视察专题,撰写一篇以上读书笔记或学习心得。结合形势任务和党性党风教育,班子成员为机关干部职工讲党课,以上率下,示范引领,带动人大机关形成良好的学习风气。

    二、依法履行职能,注重工作实效

    4.加强对政府专项工作的监督。认真落实常委会关于进一步加强和改进监督工作的意见,听取和审议市政府专项工作报告,提出审议意见,抓好跟踪督办落实。围绕群众关心、社会关注的问题,组织开展专题询问。对全市旅游大景区建设、“六五”普法情况进行视察。

    5.加强对经济运行和财政预决算的监督。听取和审议市政府2015年上半年计划预算执行情况报告,2014年全市及市级财政决算报告、财政预算执行审计报告,审查批准2014年市级财政决算。

    6.加强对法律法规实施情况的检查。以国家宪法日、宪法宣誓制度等为载体,深入开展宪法宣传教育和执行监督检查,切实增强公民的法治意识。结合全市经济社会发展需要,对《环保法》、《预算法》、《动物防疫法》等法律法规进行执法检查,为经济社会发展创造良好法治环境。

    7.加强对行政执法和司法工作的监督。听取和审议市政府关于年度行政执法情况的汇报和市中级人民法院、市人民检察院关于推进司法公开工作等情况的专项报告。

    8.围绕大局开展专题调研。坚持把调查研究同服务市委中心工作和决策需要相结合,重点围绕充分使用未利用土地为工业发展提供用地保障、企业融资创新、张掖国家级玉米种子生产基地建设、体育产业发展、推进检务公开等课题进行专题调研,为市委决策和政府推进工作提供参考。围绕常委会审议“一府两院”专项工作报告开展相应调查,掌握实情,分析研究,增强意见建议的全局性、针对性和可操作性。

    9.加强和改进决定重大事项工作。健全完善人大常委会例会制度和议事程序,强化人大决定重大事项职能,适时就本级政府的重大决策进行审议,并作出决议决定。

    10.加强规范性文件备案审查。坚持规范性文件备案审查制度,完善工作机制和程序,加大规范性文件实质性审查力度。

    11.做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,把行使任免权和监督权有机结合。规范任职人员向宪法宣誓制度,增强被任命干部的公仆意识和依法履职意识。

    12.加强信访工作。建立与市委、市政府和县区信访工作部门的工作联系机制,完善工作程序,加大信访件转办交办督办力度,督促有关部门妥善解决矛盾纠纷,维护人民群众合法利益和社会和谐稳定。

    13.筹备地方立法工作。深入学习《立法法》,开展赋予设区的市地方立法权的前期调研、人员培训、人才储备等相关准备工作。

    三、改进代表工作,创新服务保障

    14.加强代表履职培训。落实代表学习培训计划,改进培训方式,注重培训实效,编印《代表工作手册》,进一步提升代表履职能力。

    15.深化“两联系”制度。密切常委会组成人员同人大代表、代表同选举单位和人民群众的联系,畅通社情民意反映和表达渠道,支持和保证代表依法履职。

    16.改进代表建议办理工作。建立代表议案建议考核测评和绩效评价机制,落实“一府两院”分管领导和常委会各工作委员会对口督办责任,听取和审议市政府代表建议办理情况,确保A类建议办结率达到70%以上。

    17.充分发挥“人大代表之家”作用。督促各县区全面完成“人大代表之家”创建任务,把重点放在促其发挥作用上,组织引导各级人大代表进“家”开展活动。

    18.组织好代表闭会期间的活动。围绕常委会确定的重点工作,组织代表列席常委会会议,参加常委会组织开展的调研、视察、执法检查等重要活动,扩大代表对常委会工作的参与度。

    19.继续推进“人大代表在行动”活动。引导各级人大代表紧紧围绕“双联”六项任务,在帮助贫困地区和困难群众改善生产生活条件、发展富民产业、推进社会事业等方面发挥积极作用。

    20.加强对基层人大工作的指导。加强同县区人大的工作联系和沟通,对全市乡镇(街道)人大工作座谈会精神的贯彻落实情况进行检查,督促各级政府和相关部门认真解决乡镇(街道)人大工作中存在的困难和问题,为乡镇(街道)人大开展工作创造良好条件。编印《乡镇人大工作参考手册》,为做好乡镇(街道)人大工作提供指导帮助。

    四、落实主体责任,推进党风廉政建设

    21.细化分解目标任务。制定常委会党组《关于落实党风廉政建设主体责任的安排意见》、《2015年落实党风廉政建设主体责任工作安排》,列出党风廉政建设主体责任清单和分解图表,逐级签订党风廉政建设责任书,靠实责任,层层传导压力

    22.健全完善工作机制。明确党组的集体领导责任、党组书记的第一责任和党组成员的“一岗双责”,建立责任清晰、职责明确、措施有力的责任体系,形成统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制。

    23.持续开展廉政教育。按照抓学养廉的要求,加强党纪条规学习,开展警示教育,上好廉政党课,强化规矩意识、纪律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。开展集体约谈,对党员领导干部中出现的倾向性、苗头性问题,早打招呼早提醒,做到未雨绸缪、防微杜渐。督促党组成员和党员领导干部严格遵守廉洁自律和作风建设各项规定,严以律己,廉洁从政。

    五、强化自身建设,提升履职能力

    24.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。修订汇编教育实践活动中形成的各项制度,构建充满活力、务实高效、更加有利于人大及其常委会有效履职的制度体系。加大制度落实和执行的督查力度,以制度的约束力、执行力推进“四风”整治和作风建设常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神和省、市委相关规定,坚决防止“四风”反弹。

    25.开展“三严三实”教育活动。按照省、市委部署,切实组织好人大常委会党组和机关“三严三实”专题教育活动,“七一”前后以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会。

    26.进一步深化“双联”行动。明确和细化领导班子和领导干部的“双联”目标任务,强化责任意识,完善工作机制,促进联系村加快发展、帮助联系户脱贫致富。

    27.强化人大宣传工作。围绕市人大年度重点工作,加强对常委会履职及代表活动的宣传报道。开展好“陇原环保世纪行”和“农产品质量安全陇上行”宣传活动。推进人大信息化建设,建立张掖人大网页。

    28.加强人大工作理论研究。围绕党的十八大、十八届三中、四中全会精神对人大工作提出的新要求,对人大及其常委会依法履职、推进民主法治建设等问题进行深入研究,推动人大工作与时俱进。

     

    张掖市人大常委会       

    2015312       

     

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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