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    关于对市人民政府《关于张掖市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见
    发布时间:2017年10月17日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    关于对市人民政府《关于张掖市  

    2017 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见  

       

    市人民政府:  

      2017731   — 81日 ,市四届人大常委会第四次会议听取了市人民政府市长黄泽元作的《关于2017年上半年全市经济社会发展情况报告》,审议了市发展和改革委员会主任伏世祖受市人民政府委托所作的《关于张掖市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》(书面)。会议以无记名投票方式对计划执行情况报告进行了满意度票决,发出票决票27张,收回有效票 27张,其中:满意票22张,基本满意票5张。  

    会议认为, 今年上半年,全市深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略及习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神,牢固树立和践行新发展理念,积极落实省第十三次党代会精神及省委省政府和市委工作部署要求,认真执行市四届人大一次会议决议,以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力,以实现更高发展质量和更好经济效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全市经济稳中有进、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定。会议对市人民政府上半年工作表示满意,同意《关于张掖市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。  

    会议指出, 上半年全市经济形势异常严峻,压力空前加大,任务十分艰巨,面临不少困难和问题。突出表现在:一是稳增长压力巨大,全市生产总值增速低位运行;二是项目建设进展缓慢,固定资产投资持续下滑;三是工业生产形势严峻,下滑势头仍在持续;四是重大财源项目培植乏力,财政收入增速放缓,完成年度目标任务压力较大。  

    会议建议:  

    1. 科学研判形势,坚定发展信心决心。 尽管上半年全市经济形势严峻、压力巨大,但我市产业基础、资源禀赋和大的环境条件没有改变,特别是全国经济稳中向好态势的延续为我们下半年经济企稳回升创造了机遇、环境和条件。全市上下要进一步提振信心、振奋精神,化挑战为机遇,变压力为动力,以新发展理念为引领,以经济建设为中心,以改革创新为动力,按照省委、省政府抓好 “三重”任务和 “三个一”的工作要求,全力以赴抓经济、上项目、扩投资,尽快扭转经济增长乏力的被动局面,促进经济趋稳向好、社会大局和谐稳定。  

    2. 深入抓好整改,全域提升自然生态环境质量。 牢固树立 生态优先、保护第一 绿水青山就是金山银山 的新理念,坚定不移地扛起生态环境整治保护修复的政治责任和历史责任,坚持工作体制和运行机制不变、整改标准和整改力度不减,再接再厉、全力以赴抓好祁连山和黑河湿地国家级自然保护区生态环境问题整治保护和修复提升工作。紧盯难点问题集中力量攻坚,分类施策解决突出问题,加快实施重点生态项目,统筹治理全域生态环境,建立健全长效保护机制,坚决打赢祁连山生态环境整改整治和保护修复的攻坚战、总体战、全局战,坚决守牢生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。  

    3. 加快项目建设,促进投资快速增长。 要旗帜鲜明、态度坚决地抓经济,理直气壮、责无旁贷地抓项目。坚持把项目建设摆在首位,千方百计谋项目、引项目,凝心聚力上项目、建项目,推动在建项目加快进度,力促新上项目尽快动工,争取前期项目早日立项,确保招商项目落地实施,形成大项目 顶天立地 、小项目 铺天盖地 、好项目 真正落地 的发展势头,以大规模的项目建设扩投资、稳增长、促发展。要持续加大招商引资力度,着力优化营商环境,全面提高项目落地率和成功率。  

    4. 采取有力措施,力促工业止滑企稳。 坚持问题导向,综合分析,精准施策,切实帮助解决停产企业遇到的突出困难和问题,促使尽快实现复产达产。认真落实企业扶持政策,加强要素保障,强化服务支持,着力降低企业生产成本,推动工业经济持续稳定健康发展。加大重点财源企业、项目帮扶力度,协调兑现各项扶持政策,切实发挥骨干财源企业、项目的支撑带动作用。加快培育生物医药等战略性新兴产业,着力构建“一特两新”工业体系,厚植工业经济增长新优势,加快补齐生态工业短板,积极打造区域经济新的增长点。  

    5. 大力转变发展方式,推动农业转型升级。 深入推进农业供给侧结构性改革和农村“三变”改革,调整农业产业结构,加快发展“戈壁农业”和非耕地设施农业,培育壮大优势主导产业和区域特色产业,推进现代农业示范市建设。坚持以提高市场化程度实现集约化为目标,以市场营销和加工转换为重点,加快农业产业化龙头加工项目建设,壮大以畜产品、食用菌、粮油、果蔬为重点的绿色有机食品加工产业集群,进一步提高农产品加工转化能力和附加值,推动农业转型升级。加强农产品对外贸易联合协作,加快张掖农业“向西走出去”步伐。加大家庭农场和专业大户扶持力度,加强专业市场建设,推进农业标准化,努力实现现代农业稳步发展、农民持续稳定增收。  

    6. 加快发展现代服务业,促进旅游文化提质增效。 全力推进张掖丹霞 5A 级景区等品牌创建工作,鼓励扶持文化旅游商品研发设计和生产销售,加快培育医养健康新兴产业,推动旅游文化体育医养深度融合发展,进一步激发第三产业发展活力。继续挖掘消费热点,拓展消费领域,积极开发新兴旅游产品,保持消费市场持续繁荣活跃。积极培育壮大现代物流、电子商务、生态文化旅游等新兴服务业态,加快物流基础设施建设,推进特色农产品等重点领域物流快速发展。  

    7. 协调发展社会事业,切实保障和改善民生。 全面落实各项惠民富民政策,按照基本公共服务均等化的要求,优化配置各类社会资源,统筹推进教育、文化、医疗卫生、社会保障、就业创业等社会事业发展和民生保障项目。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦重点领域和薄弱环节,深入推进精细精确精微的“绣花”式扶贫,不断加大投入支持力度,细化实化帮扶协作,切实做到精准、真扶,实现真正脱贫,加快补齐全面小康短板。认真抓好为民办实事、安全生产、防灾减灾、平安创建、信访维稳等各项工作,全力维护社会大局和谐稳定。  

    请将审议意见落实情况三个月内书面报告市人大常委会。  

       

       

       

       

       

       

       

    张掖市人大常委会  

      20171012      

             

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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