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    全市及市级财政决算草案和2017年上半年财政预算执行情况的报告》的审议意见
    发布时间:2017年10月17日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    关于对市人民政府《关于2016年    

    全市及市级财政决算草案和2017年上半年    

    财政预算执行情况的报告》的审议意见    

       

    市人民政府:    

    2017年7月31 —8 月1 日,市 届人大常委会第 次会议听取审议了市财政局局长秦学贵受市人民政府委托所作的《关于2016年全市及市级财政决算草案和2017年上半年财政预算执行情况的报告》,结合审计工作报告,审查了2016年市级财政决算草案。会议以无记名投票方式对该报告进行了满意度票决,发出票决票27张,收回有效票27张,其中:满意票23张,基本满意票4张。    

    会议认为, 2016年市级财政预算执行中,市人民政府认真贯彻市委决策部署和市三届人大 次会议决议,落实积极财政政策,深化财税改革,强化预算管理,依法组织收入,统筹安排财力,优化支出结构,保障民生重点,财政收支实现了持续稳定增长,市级财政预算执行情况总体较好,决算编制符合法律法规规定。    

    2017年上半年,市人民政府依据市 届人大 次会议批准的预算,及时分解落实目标任务,加大收入征管力度,统筹安排各项支出,着力保障和改善民生,加强财政监督管理,全市财政预算执行运行平稳。    

    会议同意市人民政府《关于2016年全市及市级财政决算草案和2017年上半年财政预算执行情况的报告》,决定批准2016年市级财政决算,对2017年上半年财政预算执行情况表示满意。    

    会议指出, 2016年市级财政预算执行中存在 国库集中支付制度执行不到位、政府采购制度执行不严格、部门预算执行不规范 等问题,需要认真研究解决。    

    2017年上半年全市财政预算执行中存在骨干财源不足、税收增长乏力、非税收入大幅下滑等突出困难,完成全年预算目标任务需要付出艰辛努力。    

    会议建议:    

    1.健全预算体系,提高预算编制质量。 认真贯彻实施预算法和国务院关于深化预算管理制度改革的决定,健全定位清晰、分工明确 的政府 预算体系。进一步完善基本支出和项目支出定额标准体系,发挥支出标准 在预算编制和管理中的基础支撑作用。 进一步细化部门、专项资金、项目、政府采购预算,保证预算编制的合法性、科学性、严肃性,提高预算精细化、规范化水平。    

    2.大力培植财源,增强地方财政实力。 认真落实市委、市政府关于加强全市财源建设的意见和全市财源建设支持政策,重视老企业挖潜改造和重点财源企业帮扶措施落实。进一步加大招商引资 和项目建设 力度,加快培植重点财源项目,全力推动县域经济发展,夯实财政增收基础,持续提升财政综合实力。切实加大税收和非税收入征管力度,确保完成全年预算目标任务。    

    3.加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。 全面推进预算绩效管理工作,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有使用财政资金的单位,加强绩效评价结果应用,建立评价结果与预算安排挂钩的长效机制,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益。    

    4.强化政府债务管理,防范化解债务风险。 严格执行预算法和国务院关于加强地方政府性债务管理的规定 ,认真落实地方政府债务规模限额管理 和地方政府债务分类纳入预算管理制度。 依法规范政府举债融资行为, 完成政府融资担保清理整改工作 完善债务考核评价、风险预警和应急处置机制,切实防范和化解政府债务风险。    

    5.深化财政各项改革,提高依法理财水平。 进一步深化“营改增”改革,全面落实结构性减税降费政策;加快预算管理制度改革,强化全口径预算管理,建立跨年度预算平衡机制;继续推进国资国企改革,确保国有资产保值增值、国有资本收益增效。加强社保资金管理使用,适时研究养老、医疗保险资金使用政策,提高保障水平,使社保资金更多更好惠及人民群众。 严格执行国库集中支付制度和政府采购制度 ,规范部门预算行为。 加强财政财务监督管理 严肃财经纪律,提高依法、科学、精细理财水平。    

    6.认真落实整改,切实解决存在问题。 对审计工作报告反映出的2016 年度 市级预算执行及其他财政收支方面存在的突出问题,要高度重视,落实责任,限期整改,确保全面完成整改任务。    

    请将审议意见落实情况三个月内书面报告市人大常委会    

       

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    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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