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    关于张掖市2017年地方政府债券安排计划和全市及市级财政预算调整方案的审查报告
    发布时间:2017年08月03日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    关于 张掖市2017年地方政府债券安排计划    

    和全市及市级财政预算调整方案    

    的审查报告

    —— 201 7 7 31 日在市 届人大常委会第 次会议上    

       

    市人大财政经济委员会    

       

    市四届人大常委会第四次会议:    

        按照主任会议的要求,市人大财政经济委员会根据预算法、监督法、甘肃省预算审批监督条例的规定,对市人民政府提出的张掖市2017年地方政府债券安排计划和全市及市级财政预算调整方案进行了初步审查。现将审查结果报告如下:    

       省财政厅下达我市地方政府债券额度14.69亿元。其中:置换债券4.19亿元,用于偿还政府存量债务;新增债券10.5亿元,用于重大公益性项目建设。    

    省财政厅下达我市 置换债券4.19亿元(其中:一般债券3.76亿元,专项债券0.43亿元)的安排使用计划为:市级2.97亿元,甘州区4852万元,山丹县1177万元,民乐县700万元,临泽县700万元,高台县4348万元,肃南县400万元。市级2.97亿元置换债券(其中:一般债券27015万元,专项债券2700万元),主要用于偿还市城投公司道路建设贷款本金15266万元、棚户区改造一期工程项目(团结巷片区)贷款本金11700万元、市城投公司拖欠市财政工程借款1749万元,到期地方政府债券1000万元。 根据有关规定,置换债券不调减已有债务额度,也不增加政府债务,不在调整预算的范围。    

    省财政厅下达我市 新增债券10.5亿元,其中:一般债券5.2亿元、专项债券5.3亿元(含土地储备专项债券2亿元),主要用于重大公益性项目建设。安排使用计划为:市级1.5亿元,甘州区2.1亿元,山丹县1.4亿元,民乐县1.4亿元,肃南县5000万元,临泽县9000万元,高台县7000万元。 市级新增债券1.5亿元全部为一般债券,用于 西南二环路建设补助资金5000万元 城区既有建筑节能改造及色彩风貌改造1000万元 市第二人民医院综合楼项目4000万元(含市老年康复中心、市残疾人康复中心) 市救助站及福利院建设600万元 市档案馆建设项目2000万元 市食品药品监测能力建设项目500万元 军分区民兵武器库维修建设300万元 智慧城市电子政务系统建设200万元 实验中学学生运动场建设项目350万元、滨河新区新建中学1050万元。    

    根据预算法的规定,新增债券中的一般债券纳入一般公共预算管理,专项债券纳入政府性基金预算管理。按照市人民政府提出的地方政府债券安排计划和预算调整方案, 调增全市一般债务收入预算5.2亿元,市四届人大一次会议审查批准的2017年全市一般公共 预算支出由78亿元相应调整为83.2亿元,比年初预算增加5.2亿元 调增全市专项债务收入预算5.3亿元,市四届人大一次会议审查批准的201 7年全市政府性基金预算相应由16.5亿 元调整为21.8亿元,比年初预算增加5.3亿元。调增市级一般债务收入预算1.5亿元,市四届人大一次会议审查批准的市级一般公共预算支出由11.4亿元相应调整为12.9亿元,比年初预算增加1.5亿 元,其中:一般公共服务支出增加2200万元,公共安全支出增加300万元,教育支出增加1400万元,社会保障和就业支出增加600万元,医疗卫生支出增加4500万元,节能环保支出增加1000万元,城乡社区事务支出增加5000万元。    

    财政经济委员会认为,市人民政府提出的2017年地方政府债券安排计划和全市及市级财政预算调整方案,符合预算法的规定,将一般债券纳入一般公共预算管理,将专项债券纳入政府性基金预算管理,用于重点公益性项目支出,符合国家有关政策规定和我市经济社会发展实际。建议批准张掖市2017年地方政府债券安排计划和全市及市级财政预算调整方案。    

    为做好政府债券管理使用工作,财政经济委员会提出以下建议。    

    一、严格控制政府债务规模,依法规范政府举债融资行为,完善债务考核评价、风险评估和应急处置机制,切实防范政府债务风险。    

    二、依照市人大常委会批准的政府债券安排计划和预算调整方案,加强资金管理,确保政府债券资金发挥效益。    

    三、加强项目建设管理,加大监督检查力度,确保政府债券资金安全、规范、高效使用。 同时,统筹安排好财力,积极做好政府债券还本付息工作。    

    四、分配县区的债券资金,由各县区依法做好债券资金安排和预算调整工作。    

    以上报告,请予审议。    

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    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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