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    关于2016年市级财政决算草案的审查结果报告
    发布时间:2017年08月03日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    关于2016年市级财政决算草案的 审查结果报告

    ——2017年7月31日在市四届人大常委会第四次会议上    

         

    市人大财政经济委员会    

         

    市四届人大常委会第四次会议:    

    按照主任会议的安排,市人大财政经济委员会根据预算法、监督法、甘肃省预算审批监督条例的规定,结合审计工作报告,对2016年市级财政决 算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下:    

    2016年市级财政决算情况:一般公共预算 收入 完成 47358 万元,占年初预算46000万元的 102.95 %,增长13.89%。当年收入加上级补助等收入后,决算总收入1216653万元(含补助县区收入968998万元)。一般公共预算 当年决算支出211225万元,占变动预算219312万元的96.31%,增长20.95%。 当年决算支出加上解等支出后,决算总支出1208566万元(含补助县区支出968998万元)。收支相抵,年末滚存结余8087万元(主要是小微企业创业创新基地城市示范建设项目结转5907万元、成品油价格补贴2108万元),全部结转下年。    

    政府性基金预算 收入 完成16199万元,占年初预算10140万元的159.75%,下降5.97%。加上级补助等收入后,决算总收入53380万元。 政府性基金 当年决算支出16839万元,占变动预算22537万元的74.72%,下降30.91%。当年决算支出加补助县区等支出后,决算总支出47682万元。 收支相抵,年末滚存结余5698万元(当年净结余1413万元)。    

    社保基金预算 收入 完成 63188 万元,占预算67919万元的 93.03 %,增长 21.99 %。支出 完成51815万元,占年初预算49272万元的105.16%,增长11.91%。 收支相抵,年末滚存结余 60147 万元(当年净结算11373万元)。    

    国有资本经营预算 收入完成96万元(国有股权分红收入),占年初预算3万元的3200%。支出完成50万元,调出资金46万元(调入一般公共预算)。收支相抵,年末结余为零。    

    2016年 市级一般公共预算超收收入使用情况 : 市级一般公共预算收入完成47358万元,占年初预算的102.95%,超收1358万元,按预算法规定,全部补充预算稳定调节基金。年末预算稳定调节基金累计3982万元。    

    2016年市级财政预备费使用情况: 预备费年初预算500万元,预算执行中根据有关规定,主要用于2016年中央出台的调整干部职工工资标准市级承担的支出和发放科学发展业绩考核奖增支。    

    2016年市级“三公”经费支出情况: 2016年部门决算反映,市级“三公”经费财政拨款支出1162万元,比上年减少276万元,下降19.48%。其中:因公出国(境)费34万元,增长10.15%;公务用车运行维护费753万元,下降14.15%;公务接待费375万元,下降29.9%。    

    市人大财政经济委员会认为, 2016年市级财政预算执行中,市人民政府及财政部门认真执行市人大批准的预算,落实积极的财政政策,依法组织财政收入, 统筹安排财力, 财政收支稳步增长; 积极争取项目资金,财政支出规模进一步扩大,有效支持了经济社会发展;支出结构进一步优化,民生投入持续增加,财政支出保证了重点需要;财政各项改革进一步深化,财政管理水平逐步提高,超收收入和预备费使用合理,市级财政预算执行情况总体较好。 但具体执行中还存在 国库集中支付制度执行不到位、政府采购制度执行不严格、部门预算执行不规范 等问题,需要认真研究解决。建议本次市人大常委会会议批准2016年市级财政决算草案。    

    为进一步加强财政预算管理,提出如下建议:    

    1.健全预算体系,提高预算编制质量。 认真贯彻实施预算法和国务院关于深化预算管理制度改革的决定,健全四本预算体系,完善预算编制内容, 进一步 细化部门、项目、政府采购预算,提高预算编制质量,保证预算编制的合法性、科学性、严肃性,提高预算精细化、规范化水平。    

    2.大力培植财源,增强地方财政实力。 认真落实市委、市政府关于加强全市财源建设的意见和全市财源建设支持政策,加快培植重点财源项目,促进县域经济发展,夯实财政增收基础,持续提升财政实力。加强税收和非税收入征收管理,大力优化财政收入结构。积极争取国家和省上财政支持,努力缓解地方财政困难。继续优化支出结构,从严控制一般性支出,严格“三公”经费支出,确保重点支出,不断增加对民生和社会事业的投入,为促进经济社会平稳健康发展提供财力保障。    

    3.严格执行制度,提高依法理财水平。 严格执行国库集中支付制度和政府采购制度,加强国库资金管理,依法规范政府采购工作。严格执行预算法和国务院关于加强地方政府性债务管理的规定,加强政府债务管理,全面规范政府举债融资行为,完成政府融资担保清理整改工作,防范化解债务风险。    

    4.深化财政改革,强化财政监督管理。 深化“营改增”改革,全面落实结构性减税降费政策。加快预算管理制度改革,强化全口径预算管理,建立跨年度预算平衡机制。深入推进预算绩效目标管理,提高财政支出绩效。继续推进国资国企改革,确保国有资产保值增值、国有资本收益增效。加强社保资金管理使用,适时研究养老、医疗保险资金使用政策,提高保障水平,使社保资金更多更好惠及广大人民群众。加强财政财务管理,规范理财行为,严肃财经纪律,主动接受监督。    

    5.认真落实整改,切实解决存在问题。 对审计工作报告反映出的市级预算执行及其他财政财务收支方面存在的突出问题,要高度重视,落实责任,限期整改,问责追责。同时要完善制度机制,强化监督检查,确保财政资金依法规范、安全高效运行。    

    以上报告,请予审议。    

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    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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