欢迎访问本站,今天是
设为主页  |  加入收藏    
  • 网站首页 |
  • 人大概况 |
  • 工作动态 |
  • 重要发布 |
  • 人大知识 |
  • 代表工作 |
  • 监督工作 |
  • 法律法规 |
  • 工作交流 |
  • 机关建设 |
  • 您现在的位置:中国·张掖>>正文
    最新图片文章
    热门新闻
    热门文章市人大常委会举办第五次法治专…14
    热门文章市四届人大常委会第五次会议召开11
    热门文章审议意见(7)2
    热门文章审议意见(6)2
    热门文章审议意见(5)3
    热门文章市人大代表视察农产品质量安全…2
    热门文章市人大代表视察祁连山生态环境…7
    热门文章市人大代表集中视察代表建议办…13
    热门文章市人大常委会党组专题学习贯彻…39
    热门文章人大代表称赞她为“建议专业户”2
     
    张掖市人大常委会关于切实做好闭会期间代表履职及服务保障工作的意见
    发布时间:2017年07月26日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    张掖市人大常委会    

    关于切实做好闭会期间代表履职及服务    

    保障工作的意见    

       

    2017年3月23日张掖市第四届人大常委会第四次主任会议通过    

       

      为规范人大代表在闭会期间的履职活动,充分发挥人大代表作用,增强代表在闭会期间的履职实效,进一步提升服务保障水平,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《甘肃省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的有关规定,结合代表工作实际,现就切实做好市人大代表在闭会期间履职活动及其服务保障工作提出以下意见。    

      一、提高思想认识,切实增强做好闭会期间代表履职及服务保障工作的自觉性    

      习近平总书记今年3月7日参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出“每一位人大代表都要站稳政治立场,增强政治观念、法治观念、群众观念,发挥来自人民、植根人民的特点,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼,我有所应。”参加闭会期间的履职活动是人大代表法定的权利和义务,是代表全面履职的重要组成部分,是代表在大会期间履职工作的基础和活动的延续,都是在执行代表职务。注重创新人大代表在闭会期间的履职方式,切实做好闭会期间的代表履职及服务保障工作,是行使代表职权,履行代表职责,发挥代表作用的客观需要;是坚持和完善人民代表大会制度,推进人民代表大会制度与时俱进的内在要求;是贯彻落实习近平总书记要求,接地气、察民情、聚民智的具体行动。要充分认识做好闭会期间代表履职活动及服务保障工作的重要性,不断创新履职方式,积极参加并认真组织闭会期间的有关活动,坚持依法履行职责,充分发挥作用,努力为全市的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出贡献。    

      二、明确履职途径,积极主动地全面履行好闭会期间的代表职责    

      (一)参加学习培训。 人大代表要积极参加市人大常委会闭会期间组织的各种形式的履职学习培训。每位市人大代表在任期内应参加市人大常委会组织的代表学习培训。人大代表学习培训的内容主要是:宪法、地方组织法、代表法、监督法、立法法等法律法规,党的路线方针政策及中央、省市委有关决策部署、重要会议精神等。通过履职培训进一步坚定人民代表大会制度的信念,明确代表的权利和义务,明确代表履职内容,掌握代表履职方式方法,不断提升代表素质、提高履职能力。    

      (二)列席有关会议。 根据市人大常委会《关于人大代表列席常委会会议制度》和市人大常委会确定的会议议题,人大代表受邀列席市人大常委会会议和各专门委员会会议。在列席会议的活动中,代表可以就审议的议题充分发表意见,积极建言献策。代表可以要求列席原选举单位的人民代表大会和常务委员会会议,充分了解原选举单位人大会议的有关情况,向本级有关国家机关反映原选举单位的意见和呼声。    

      (三)密切联系群众。 代表采取上门走访、接待来访、召开座谈会等多种形式,并利用网络、电话、电子邮件等通讯方式和就近的“人大代表之家”,密切联系原选举单位和群众,了解社情民意,听取、回答人民群众的意见和询问,反映选民的意见和要求,宣传市人大及其常委会作出的决定和决议。对于社会反映强烈、事关群众切身利益的问题,代表应在调查研究的基础上提出书面意见,在有关人大会议等场合口头表达,也可以通过书面反映。对于特别重大的问题,代表可以在人大代表工作机构的协调安排下,约见有关方面的领导反映意见。    

      代表应当自觉接受原选举单位监督,按照原选举单位的规定和要求报告履职情况。    

      (四)参加执法检查。 人大代表应积极参加市人大常委会组织的执法检查活动。代表在参加执法检查时要认真学习所要检查的该项法律,熟悉执法检查方案和有关部门提供的汇报材料,了解该项法律在本行政区的实施情况和人民群众对法律实施的意见,积极参加讨论并提出意见建议,在常委会执法检查报告形成和常委会会议审议的过程中充分发表自己的意见。    

      (五)开展视察调研。 根据工作需要和代表要求,市人大常委会可联系安排本级和上级人大代表参加市人大常委会组织的视察和专题调研。视察调研主要是了解宪法、法律的实施情况;了解人民代表大会和常委会决议、决定的贯彻执行情况;了解人民政府、人民法院、人民检察院的工作情况;了解人民群众的意见和要求。    

      (六)提出议案建议。 人大代表通过密切联系人民群众,开展走访、视察、调研等活动,对关系经济社会发展和与人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,提出议案及建议、批评和意见或形成报告。建议意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题,逐步做到每件议案和代表建议的提出都有调研得来的背景资料,使议案和代表建议建立在翔实、可靠的事实基础上,保证议案和代表建议提出的质量。各有关部门要积极办理代表意见建议,及时答复人大代表所提意见建议,改进有关工作。代表要将有关组织或单位的办理答复情况,及时反馈选举单位或选民。    

      (七)参加代表小组活动。 代表在闭会期间的履职活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式,以“人大代表之家”为基本活动平台,以双联“人大代表在行动”为重要内容。代表参加“人大代表之家”活动要做到学习在“家”,知情在“家”,履职在“家”,服务在“家”,述职在“家”,努力把“家”的活动做实、做细、做深,充分发挥“家”的功能效用。代表在双联“人大代表在行动”活动中,带头宣传精准扶贫脱贫惠农政策、带头联系群众、带头化解矛盾、带头帮办实事、带头促进发展、带头脱贫致富,以实际行动展示人大代表的先进性。    

      人大代表在联系群众、参加视察调研等履职活动中,要严格遵守宪法和法律规定,依照代表法规定的相关内容履行法定职权,遵守社会公德,廉洁自律,不利用职务之便为个人谋利、办私事,不干扰正常司法,遵循个人不直接处理问题的原则。    

      三、强化服务保障,确保人大代表在闭会期间行好权履好职    

    (一)强化组织保障。 市人大常委会负责组织本级和在张全国、省人大代表开展闭会期间的履职活动。代表工作部门负责代表闭会期间履职活动的日常联络。常委会要切实加强人大代表在闭会期间的培训学习、联络协调和服务保障工作。有计划地组织代表开展履职学习,全面熟悉人民代表大会制度,掌握履行代表职责所需的法律知识和其他专业知识;要采取多种方式加强同人大代表的经常性联系,扩大代表对本级人大组织相关活动的参与;要注重完善闭会期间代表建议办理制度,充分调动代表闭会期间履职的积极性。    

    按照便于组织和开展活动的原则,市人大常委会委托县区人大常委会,可采取联合编组方式,将市人大代表编入县区、乡镇人大代表小组,参加闭会期间代表小组活动。    

      (二)落实活动时间和经费。 人大代表参加闭会期间的活动,代表所在单位必须给予时间保障,并按本单位正常出勤对待,享受本单位的工资和其他待遇。无固定工资收入的代表参加闭会期间的活动,根据实际情况给予适当误工补贴。闭会期间各项履职活动所需经费列入同级财政预算予以保障,专款专用。要积极为代表履行职务提供交通、通讯、食宿便利条件,提供必要的安全保障、法律咨询、通讯联络,协助收集议案建议素材等。    

      (三)保障代表知情权。 市人大常委会、市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院要依法保障代表知情权。市人大常委会要及时向代表通报常委会会议、常委会重要工作安排和重要活动情况,寄送常委会公报、国民经济和社会发展统计资料及有关报告,印发人大有关的决议、决定等。“一府两院”要及时通报政情、定期报告工作等,保障代表知情知政。    

      (四)严格司法保障。 严格执行法律关于保障人大代表人身自由的相关规定,市人大代表在人民代表大会闭会期间,非经市人大常委会许可,不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即以书面形式向市人大常委会报告。司法机关在提请对人大代表限制人身自由措施的申请的同时,将当事人案件情况或涉嫌犯罪事实材料报市人大常委会。    

    <!--EndFragment-->

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
    张掖市人大主办 张掖市信息中心技术支持
    地址:张掖市南环路679号政府大院统办二号楼 邮编:734000
    Copyright 2006 & Communist party in zhangye and zhang ye people's government
    All Rights Reserved