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    张掖人大:健全完善“两个联系” 促进代表履职履新
    发布时间:2017年07月26日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    ,张掖市各级人大及其常委会认真贯彻落实全国人大、省人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度的相关规定,把加强“两联系”工作作为充分发挥 新一届人大 代表作用重中之重,通过思想引领,不断拓展工作思路,创新工作载体,改进方式方法,完善代表联系人民群众制度,建立健全代表联络机构,为 新一届人大代表 畅通社情民意反映和表达渠道,密切代表同人民群众的联系创造了良好条件。    

        一是 完善制度,着力推进“两联系”工作落实 张掖市 人大常委会连续制定《关于创新和加强人大代表工作的若干意见》《张掖市人大常委会关于切实做好闭会期间代表履职及服务保障工作的意见》《市人大常委会组成人员联系慰问基层市人大代表制度》等意见办法,着力细化“两联系”工作规范 广泛征求意见,下发《关于市人大常委会组成员相对固定联系本级人大代表有关事项的通知》,确定每位组成人员在任期内相对固定联系35名本级人大代表,主要通过视察调研、书信往来、电话交流、登门走访、召开座谈会等方式,密切联系代表。结合实际,制定了邀请人大代表、公民参加、旁听常委会会议制度和会议前组织代表视察、调查、执法检查制度,进一步拓宽了代表联系群众的渠道。各县区、乡镇人大及各代表小组普遍建立了《代表活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表向选民述职制度》、《人大代表接待日制度》、《代表活动情况登记制度》等多项制度,明确了代表联系选民的具体途经,规范了代表联系群众的具体方式。    

          二是 搭建平台,多渠道提升“两联系”工作实效 坚持“两联系”与双联“人大代表在行动”相结合。各级人大紧紧围绕双联“人大代表在行动”的目标任务,立足于代表履职尽责,着力密切各级代表同人民群众的联系,紧贴张掖实际和群众所需所盼,认真谋划,精心组织,从加强领导、宣传发动、学习培训、载体创新、制度建设、典型推广等方面进行了积极探索实践,实现了“两联系”与双联“人大代表在行动”深度融合,办成了一批群众满意、困难家庭受益的实事和好事,真正做到了民有所呼,我有所应。四年来,各级人大代表共宣传政策法规17427场(次),解答群众反映的具体问题7180件,提出意见建议5631条,化解矛盾纠纷5866件(次),帮助协调落实项目2069个,帮助协调落实项目资金60660.56万元 坚持“两联系”与“人大代表之家”建管用相结合。把建设“人大代表之家”作为加强新时期人大代表联系人民群众、密切代表同人民群众联系的重要抓手,认真探索利用这一平台开展“两联系”的有效形式,积极组织代表进“家”学习培训、接待选民、调处矛盾;组织代表进“家”开展视察调研、执法检查、工作评议等活动,针对群众关心的问题提出意见建议,督促政府及相关部门办理;组织代表进“家”交流履职经验,向选民述职,自觉接受选民评议监督,切实增强两联系的实效。甘州区创建乡镇、街道“人大代表之家”23个,村、社区“人大代表之家”77个,发挥致富能人代表、基层党员代表和村社干部代表带头作用,全面开展进“家”学习培训、接待选民、知情议政活动,为基层组织阵地建设、疏通民意、调处纠纷作出了突出贡献。民乐县把“两联系”工作纳入各级“代表之家”活动计划,与代表小组活动有机结合起来,组织代表每月进“家”开展1次联系群众活动,征求群众意见建议、宣传惠民政策;每季度进“家”召开1次双联座谈会,为群众发展产业、脱贫致富献计献策。三堡镇组织代表开展“送政策、送法律、送科技、送健康、送温暖”等“五送”活动,南丰乡组织代表开展以“出一个脱贫点子、办一件民生实事、宣传一项富民政策、学一项致富技能、输转一名富余劳动力”为内容的“五个一”活动,洪水镇人大开展了以“视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动”为重点的“为民代言帮民解困”主体实践活动,拓宽各级人大和人大代表联系群众、服务群众的渠道,丰富了代表在闭会期间的活动形式。至目前,市县区各级人大共投入资金332.6万元,建成“人大代表之家”2 23 个。    

        三是 狠抓落实,深入开展走访慰问活动 为密切联系市人大代表和人民群众,听取和反映他们的意见和要求,市人大常委会精心安排,周密组织,连续组织市三届、四届人大常委会组成人员联系代表189名,采取到基层视察和调研、书信往来、个别访问、召开座谈会、走访慰问等方式开展联系活动,介绍人大常委会的工作,征询代表的意见和要求,适时解决人大代表需要解决的问题,进一步密切人大常委会与人大代表的联系;连续六年对市三届、四届人民代表大会当中的基层代表及部分在张的基层省十二届人大代表进行走访慰问活动,及时为基层代表和群众送去了组织的温暖与关爱。    

        四是组织保证,畅通五级人大联系群众渠道。 为保证代表联系顺利群众,市人大常委会将在张的2名全国人大代表、2 0 名省人大代表和28 8 名市人大代表,按照便于人大代表就近就地开展活动、便于人大代表联系基层群众和反映社情民意的要求,混合编为7个代表小组;各县区人大紧密结合人大代表的行业特点和居住状况,采取混合编组方式,以乡镇为单位,将950名县区人大代表、3096名乡镇人大代表混合划编为115个代表小组。甘州区人大打破过去简单按选区划分代表小组的做法,将党政机关、企业、事业单位的代表按系统进行编组;临泽县沙河镇人大将农村代表根据地理区位特点和产业结构分布进行编组,使代表小组活动更灵活、更方便、更富有成效,从组织上保证了代表联系群众工作的顺利进行。    

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    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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