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    2017年上半年党组工作总结
    发布时间:2017年07月24日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    2017年上半年党组工作总结    

       

    中共张掖市人大常委会党组    

    2017年7月)    

       

    半年来,在市委的正确领导下,市人大常委会党组认真贯彻落实中央和省委、市委对人大工作的新要求,紧紧围绕市委决策部署、政府重点工作和人民群众关切,依法开展立法、监督、决定、任免等各项工作和活动,在推进全市法治建设和经济社会发展中发挥了积极作用。    

    一、 强化“四个意识”, 充分发挥党组领导核心作用    

        1.加强班子思想政治建设。 市人大常委会党组 全面 贯彻 党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中 全会精神, 深入学习 习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政的新思想新理念新战略,以及视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神,牢固树立“四个意识”,始终坚持正确政治方向, 不断提升班子思想政治建设水平和服务科学发展的能力。自觉接受市委通过人大党组对人大工作实施的政治领导和组织领导,坚持重大事项、重要活动及时向市委报告请示制度,把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。坚持落实党组中心组学习制度,凡中央和省、市委召开的重要会议、作出的重大决策部署,常委会党组中心组都在第一时间组织专题学习,深入领会精神实质,把握核心要义,自觉在思想上政治上行动上与习近平为核心的党中央和省市委保持高度一致。半年来,围绕党的建设专题及省、市委有关文件开展中心组学习 9次,结合专题学习,党组主要领导为机关党员干部辅导《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等,增强了党要管党、从严治党的意识 认真办好常委会法制讲座,开展了立法法、民法通则等法律法规专题学习 3次 按照学以致用、学用结合的原则,结合调研、视察、检查、审议等重点工作,加强学习成果的转化和运用,保证了中央和省、市委重大决策部署在人大工作中的贯彻落实。    

    2. 严格落实全面从严治党主体责任 坚持把从严治党主体责任 落实纳入人大工作整体部署,细化 常委会 党组集体领导责任、党组书记第一责任和党组成员“一岗双责”,建立责任清晰、职责明确、措施有力的责任体系, 认真落实市委提出的全面从严治党“八项工作要求”, 深入推进 3783 ”主体责任体系落实。不断强化党内廉政教育,组织班子成员和机关党员干部深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,学原文,作解读,明确规范要求,激发责任担当。经常性开展中央和省市委关于违反八项规定精神通报的学习,以案说法,警示机关党员干部切实把中央八项规定精神和省委“双十条”、市委“八项要求”牢记在心,划出底线。 坚持实行领导班子成员带头上廉政党课、以案释法警示教育和约谈制度,党员领导干部和机关干部的纪律意识、规矩意识明显增强。严格落实中央八项规定 精神 和省 委、 市委相关规定,改进调研视察、执法检查、会议组织等工作,规范公务活动,节俭办会办事,严格控制“三公”经费,持续推进作风建设常态化、长效化。    

    3.不断加强机关党的建设。 按照“抓在平常、融入经常”的要求,对机关党组、总支和各支部学习教育进行全覆盖、全过程的指导。以支部为单位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活,完善党的建设相关制度建设,不断提升机关党建科学化、规范化水平。进一步健全和完善科学服务、管理有序的工作机制,切实发挥办公室、各工作委员会的参谋助手、综合协调、督导检查等职能作用。    

    、增强 履职 实效,服务经济社会发展    

    坚持围绕中心、服务大局,完善监督机制,加大监督力度, 开展执法检查和专题调研, 全力支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。
          (一)紧贴发展所需决定重大事项。 市人大常委会坚持围绕党委重大决策、区域重大事项行使决定权,针对我市祁连山生态环境保护督查问题整改工作的迫切需要,及时研究决定就祁连山生态保护问题作出决议,并在3月30日的第二次常委会会议上通过了这个决议,适时将市委的决策部署上升为全市人民的共同意志,为我市加强祁连山生态保护提供了有力支持。《决议》作为我市呼应中央环保督查问题整改特别是加强祁连山生态保护的重要举措,作为人大常委会围绕中心服务大局的实际行动,得到了市委、市政府的高度肯定,在社会上引起了积极反响。    

    不断增强 监督 工作实效 今年上半年重点围绕听取和审议市政府2016年环境质量状况和环境保护目标任务完成情况、市政府实施法律法规情况、市级财政预算及其他财政支出审计查出问题整改情况的专题报告 对贯彻实施《 职业教育法 安全生产法 》情况开展了 执法检查, 有力地支持和推动了“一府两院”依法行政、司法公正。 同时, 把调查研究作为强化监督职能的前提,重点围绕常委会审议“一府两院”专项工作报告开展相应调研,掌握实情,分析研究,增强审议意见的针对性和可操作性,精心制定调研方案,深入实际开展专题调研并形成高质量调研报告,为审议监督奠定基础。 完成“全市现代畜牧业全产业链建设情况”的专题调研,针对龙头企业带动能力不强、产业链利益联结不紧密等问题,有针对性地提出对策建议,转交市政府及有关部门落实。 实行专项工作审议票决制度, 对市政府 2026年环境质量状况和环境目标任务完成情况、实施法律法规情况等5项工作进行了票决 通过媒体公示结果,接受群众监督,增强 相关部门的责任感和紧迫感。    

    (三) 夯实基础推进地方立法。 《张掖市立法条例》 省十二届人大常委会第三十次会议审查批准,市人大常委会颁布实施 的同时 ,按照地方立法的规范性要求,起草了《张掖市立法技术规范》《立法计划编制和实施办法》《张掖市人大常委会立法评估工作的规定》《张掖市人大常委会立法听证工作规则》《张掖市人大常委会法规审议工作规范》等11项立法工作制度,广泛征集了31条立法项目建议 。结合即将开展的实际立法,组织调研组赴山东、江苏等地专题考察,学习借鉴经验, 推动 本地 地方立法积极有序开展。    

    (四) 依法做好人事任免工作。 坚持党管干部和人大依法任免有机统一,把行使任免权和监督权有机结合,通过会议票决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,依法选举、任免市人大常委会领导和国家机关工作人员41人次,保证了市委人事安排和意图顺利实现。 积极探索 通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问以及工作评议等途径,对任命的“一府两院”工作人员履职情况进行评价,不断加强了被任命干部的任后监督 增强被任命干部的宪法意识、公仆意识和依法履职意识    

    )高度重视代表作用发挥。 加大代表培训力度, 对换届以来新进市、县区、乡镇人大的同志和新一届市人大代表进行全员培训 4月份,组织基层市四届人大代表、乡镇人大主席、街道人大工委主任、县区人大常委会及工委负责人约100人在全国人大深圳培训基地举办 第一期赴外专题培训班。6月份,在张掖举办了第二期履职培训班,四届人大代表、各县区人大常委会新进领导及委办负责人、各县区乡镇人大、街道人大工委、市人大常委会机关委室负责人及科级干部约210人 进行 培训 ,为提高代表履职水平奠定了基础 加大代表建议办理力度, 市四届人大一次会议期间共提出建议意见70件 ,闭会期间交办的1件, 在代表建议受理后,与市政府联系及时召开36个政府部门参加的人大常委会人大代表议案及意见建议交办会议 督促市政府分解细化代表建议承办单位 。常委会领导深入一线对部分重点建议进行了现场督办,对承办单位、承办时限等提出了工作要求和建议。 截至目前,交办的71件代表建议办结答复代表的24件, 其余 47件正在办理。 持续深化 双联“人大代表在行动” ,针对 参与主体发生 变化,组织召开全市双联“人大代表在行动”活动推进会,对换届后的双联“人大代表在行动”进行了再动员、再部署、再推进,制定印发了《张掖市人大常委会关于关于进一步做好双联“人大代表在行动”工作安排意见》,截止6月底,4187名各级人大代表联系落实帮扶户4090户,参与率达97.7%。    

    三、紧扣全市大局,着力提高人大工作水平    

    1.推动省市委人大工作会议精神落实。 为推动中央18号文件和省市委人大工作会议精神全面落实,今年3月,由常委会主要领导带队,组织相关工委和有关部门负责人参加,深入全市6县区、19个乡镇(街道社区)和12名市人大代表工作现场,通过实地调研、走访代表、听取县区和乡镇人大工作汇报,与县区人大工作者、基层人大代表和相关部门负责人座谈交流等形式,掌握了解情况,分析研究问题,听取意见建议,指导县区贯彻落实省市委会议精神,推动人大工作创新发展。调研情况先后向市委人大工作联席会议、市委常委会作了汇报,市委主要领导对调研报告作出批示,充分肯定了调研工作的成效,并对做好人大工作提出了新的要求。根据省市委关于加强和改进人大工作的《意见》要求,积极向市委汇报请示,建立了市委人大工作联席会议制度、县区人大工作考核制度,并召开第一次联席工作会议,专题研究人大工作中需要协调解决的困难问题。同时,配合省委、省人大督查调研组,对全市贯彻落实工作进行了2次实地调研和督查。    

    2.精心做好市委人大工作座谈会筹备工作。 在充分调研的基础上,结合贯彻落实省第十三次党代会精神,讨论研究了会议的主题、议程、参会范围等事项,报请市委同意后,精心做好会前准备工作,确保了会议顺利进行。这次会议全面总结了省、市委人大工作会议以来的全市人大工作,深刻分析了面临的形势和任务,对今后人大工作创新发展提出了部署。各县区人大围绕街道人大工作开展情况、“人大代表之家”管理活动情况、乡镇人大建设情况等,交流了工作中的好做法、好经验。市委书记杨维俊同志站在坚持和完善人民代表大会制度的高度,系统分析了人大工作面临的新形势、新任务,提出了在把握宏观大势中树立战略思维、在全面总结成绩中增强工作信心、在认真查找不足中明确发力重点、进一步增强责任感和使命感、着力推进人大工作与时俱进创新发展的新要求,为做好人大工作提供了遵循。市人大常委会党组认真研究贯彻落实的意见,对县区人大学习贯彻落实会议精神作出了安排部署,并向市委呈报了《关于学习贯彻落实市委人大工作座谈会精神的意见的报告》,市委主要领导对人大工作规范有序、积极作为作出批示。    

    3.主动做好市委安排的重点工作。 按照市级领导“四定三包”祁连山生态环境问题整改的要求,常委会班子成员以高度的政治责任感勇于担当,主动作为,深入山区对分解的33个问题逐一实地查看、监督检查,着力把问题解决在一线,有效推动了相关问题的整改。按照市级领导联系帮扶重点财源企业和项目工作的安排,常委会班子成员共联系12个企业和项目,每位领导一般到企业现场调研2至3次,摸清了企业发现中存在的困难和问题,并协调相关部门进行了解决。按照全市生态环境问题“大发现大整治”、城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动安排,常委会领导带队、机关全员参与,分赴各联系点督促检查,发现问题。及时移交,按时限圆满完成市委交办的工作。及时完成了市委交办的关于全市经济社会性发展状况、全市党的建设情况的专题调研,形成了质量较高的调研报告。    

    上半年,市人大常委会党组虽然做了不少工作,但与省市委的要求和人民群众的期望还有差距,工作中仍存在薄弱环节:一是全面从严治党主体责任还没完全到位,班子成员对分管单位落实党建工作主体责任推动力度还不大;二是对机关党建工作指导和督促不能经常化;三是机关党员干部作风建设还需要进一步加强。对此,我们将在今后工作中认真加以改进。    

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    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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