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    精心指导 规范运行
    发布时间:2017年06月19日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    精心指导  规范运行

    不断提升乡镇人大工作水平

     

    高台县人大常委会

    20176月)

     

    近年来,我们认真贯彻落实中央18号文件和省、市、县委人大工作会议精神,始终把乡镇人大工作放在全县人大工作大局中统筹谋划、着力推进,有效提升了全县人大工作整体水平。

    一、在抓培训强素质中提升履职能力

    坚持把强化学习培训作为提升代表和乡镇人大干部履职能力的重要途径,采取多种形式对人大代表和乡镇人大主席进行培训,多次召开人大主席座谈会,听汇报、勤交流、交任务、提要求。为代表和乡镇人大干部订阅报刊杂志,寄送文件资料,发送履职知识短信,拓宽知情知政渠道。组织代表和人大主席参加省、市人大举办的学习培训和赴外考察,开拓视野,启发思路。各乡镇人大依托“代表之家”和代表小组坚持每季度对代表进行一次集中学习培训,邀请县委党校教师专题辅导,使代表系统掌握应知应会知识,履职能力不断提升。

    二、在抓建设夯基础中搭建履职平台

    将“代表之家”管理运行纳入乡镇人大工作考核内容,制定了“代表之家”工作职责、代表学习培训、向选民述职等制度,做到阵地建设规范、活动内容规范、制度建设规范、资料台账规范。常委会领导以普通代表身份带头进“家”参加主题活动,接待群众、倾听民声、收集民意。各乡镇人大组织代表进“家”参加学习培训、视察调研、联系选民、述职评议等活动,实现了代表学习交流有阵地、开展活动有场所、收集民意有窗口。城关镇人大借助代表QQ群开通民意直通车,及时反映代表选民诉求,帮助解决治安不好、路灯不亮、暖气不热等群众关心的热点问题;骆驼城镇人大开展了“亮身份、重承诺、受监督、树形象”活动,将代表的日常履职活动置于群众监督之下;合黎镇人大在代表中开展了“五比五看”(比理论法律学习,看个人素质提高;比依法履职,看建言献策效果;比参与代表活动,看带头作用发挥;比联系选民,看为民办实事成效;比协调政府推动工作,看监督工作实效)为内容的履职活动,受到了代表的一致好评。

    三、在抓规范促落实中增强履职实效

    一是规范乡镇人代会的组织召开。编印了《乡镇人民代表大会会议操作指南》,指导乡镇人大依法按程序规范召开人代会。会前,认真组织代表深入调研,了解民情民意;会中,严格按照法定程序组织会议,留足代表讨论审议各项报告的时间;会后,对作出的决议、决定和代表提出的建议,采取多种形式抓好督促落实,彰显了代表履职成就,树立了乡镇人大权威。

    二是规范乡镇人大主席团的运行。规范了乡镇人大主席团的构成、职责和人大办公室的运行机制,明确了人大主席的职责任务。乡镇党委高度重视人大工作,定期听取人大工作汇报,及时掌握人大工作动态,积极帮助解决困难和问题,使乡镇人大有地位、有权责、有作为。主席团按照“一月一联系、一季一活动、半年一会议、一年一述职”开展工作,保证和实现了主席团在闭会期间工作规范开展和作用有效发挥。巷道镇人大每年组织代表对政府工作进行评议,针对存在的问题,提出评议建议,督促整改落实;南华镇人大组织代表对土地流转、集镇建设、惠农资金落实等方面开展调研,听取镇政府专项报告,建言献策,助推发展;黑泉镇人大利用集镇赶集日组织代表接待选民,畅通了民情民意收集渠道。同时,各乡镇建立了党委书记阅办、人大主席交办、乡镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的建议办理工作机制,确保了办理实效。

    三是规范代表履职行为。制定了《代表述职评议办法》,要求代表在一届任期内须向原选区选民述职1次。2011年以来,共有590名代表向选民报告了履职情况,接受选民监督。各乡镇人大普遍建立了代表履职激励机制,制定了代表履职手册和履职登记表,建立了履职档案,要求代表详细记录出席列席会议、参加闭会期间活动、提出建议、联系群众、开展述职评议等方面的情况,将其作为代表履职评价和连选连任的重要依据。

    四、在抓活动创载体中激发履职热情

    先后出台了《关于深入开展双联“人大代表在行动”活动的意见》等四个文件,召开了工作推进会议,动员引导各级代表积极行动,发挥优势,多形式、多渠道开展帮扶活动。将代表参与双联“人大代表在行动”活动情况列入视察内容,选择履职突出的人大代表现场介绍情况,交流经验。全县各级人大代表共联系1401户,代表参与率达98.9%,累计协调争取项目1536,落实资金6800多万元。

    五、在抓指导促协调中保障履职行权

    加强对乡镇人大工作的督促指导,制定了《关于做好乡镇人大工作的指导意见》,建立了常委会领导固定联系乡镇人大工作制度,全力支持乡镇人大依法履职。加强乡镇人大建设,结合县、乡镇换届,1名人大主席转任为乡镇长,4名交流到县直单位任职,按照“老、中、青‘三个三分之一’”的原则配备了9名乡镇人大主席,人大主席全部当选为县人大常委会组成人员。县上下发了成立乡镇人大办公室的通知,乡镇党委高度重视,召开会议研究任命了人大办公室主任和人大专干强化代表履职保障,县、乡镇人大代表培训经费和活动经费全部列入县级财政预算,每年为各乡镇人大列支工作经费3.5万元,县、乡镇人大代表活动经费每人每年分别为1000元、500元。加强自身建设,修定完善了《乡镇人大主席工作规则》等制度,为开展工作提供了制度保障。

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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