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    做实活动 用活平台
    发布时间:2017年06月19日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

     

    做实活动  用活平台

    推进“人大代表之家”规范化常态化运行

     

    临泽县人大常委会

    20176月)

     

    换届以来,我们认真贯彻落实中央18号文件和省、市、县委人大工作会议及定西试点工作会议精神,把“人大代表之家”作为推动代表履职的重要抓手着重在规范化、常态化运行上下功夫,代表在“家”中履职管理,活动在“家”中丰富发展,作用在“家”中充分彰显,以“人大代表之家”为纽带,拓宽了各级人大代表履职平台,整体提升了全县人大工作水平。我们的主要做法是:

    一、健全机制夯实基础,在强化管理中提升“家”的规范化水平

    始终把加强代表小组建设作为“人大代表之家”规范化建设的基础,不断加强基层基础工作,使“人大代表之家”更接地气,更趋规范。一是代表进“家”全覆盖。188名省市县人大代表以镇为单位编成7个代表小组,指导各镇人大将563名省市县镇人大代表编为27个代表小组,由镇人大主席团成员担任代表小组组长并联系指导代表小组活动,使全县各级人大代表都有“家”可归,无一遗漏。二是设施配套强基础。换届后,把抓硬件保软件的重点向基层倾斜,及时对34个“人大代表之家”相关设施进行了更新完善,统一印制了“五簿一册一台账”,配发了相关学习资料,为新调整布局的沙河镇东关社区等3个“人大代表之家”配置了必备硬件设施,全面提升了“人大代表之家”服务代表的能力和水平。三是制度建设管长远。结合工作实际,先后修订了《代表之家活动制度》、《人大代表之家管理办法》、《代表小组组长职责》等十多项制度,把双联“人大代表在行动”、代表培训、履职交流、评议镇政府及所属站所工作、履职情况登记通报等活动,固化为镇“人大代表之家”的常规内容;把接待选民、调处纠纷、收集建议、视察评议村(社区)工作、代表述职评议等活动纳入代表小组“人大代表之家”日常工作,用制度促进了“人大代表之家”活动全年有安排、季度有重点、隔月有活动

    二、创新载体务求实效,在做实活动中推进“家”的常态化运行

    把建“家”作为基础,把用“家”作为根本,在“实”字上发力,以六大活动聚合力、添活力、增实效。一是深化开展双联“人大代表在行动”活动。换届后,及时召开推进会,制定下发《关于进一步做好双联“人大代表在行动”工作的安排意见》,调整完善了领导机构、工作方案和工作措施,重新编印“人大代表在行动”结对帮扶手册,保证了换届前后双联“人大代表在行动”活动的无缝对接。至目前,全县各级人大组织和代表以“人大代表之家”为阵地,共为联系村制定发展产业计划71份、为联系户制定帮扶计划695份,帮助引进项目56个,协调落实贷款3725万元。二是持续开展“三个一”履职“五个好”争创活动。以“带头推动一项工作、集中联系一次选民、提出一条意见建议”为主要内容的“三个一”履职和以“学习宣传好、遵纪守法好、依法履职好、致富帮困好、文明新风好”为主要内容的“五个好”争创活动为载体,积极引导各级人大代表争做反映社情民意的代言人、推动特色优势产业发展的带头人、引领群众共同致富的带领人。换届以来,各级人大代表反映群众意见、提出建议167条,为群众帮办实事好事68件。三是探索开展“双述双评”活动。在认真总结人大代表述职评议工作的基础上,指导各镇人大、代表小组围绕站所干部服务群众、惠民政策落实、培育富民产业等内容,按照镇属站所、村(居)委会负责人和代表个人述职,代表、选民评议,履职测评,反馈意见,督促整改的程序,扎实开展“双述双评”活动。换届以来,各镇人大利用“人大代表之家” 召开述职评议会44场次,对48个镇属站所和村(居)委会工作进行了评议,436名各级人大代表参加了述职评议,提出建议126条,有力促进了镇属站所和村(居)委会服务质量的提升。四是适时开展“代表小组活动日”活动。根据县镇中心工作安排部署,单月确定一天为代表小组活动日,集中组织代表在“家”开展履职交流、接待选民、视察评议等项活动。换届以来,27个代表小组共组织开展培训交流135场次、接待来访群众2684人次、调处矛盾纠纷311件。五是定期开展“代表联系选民日”活动。印发《关于全县各级人大代表密切联系群众的实施意见》,指导各镇把“赶集日”确定为“代表集中联系选民日”,采取在镇“人大代表之家”接待选民、设立咨询台、向选民发放政策法规宣传单等多种方式联系选民、征求意见,“选民忙赶集、代表忙联系”已成为一种常态。六是集中开展“代表议政月”活动。把每年7月和12月确定为代表议政月。7月份,县、镇人大集中组织各级人大代表开展以通报政情、履职交流、视察观摩、征求意见为主要内容的知情议政活动;12月份,组织代表集中走访联系选民、征求意见建议,为代表参加人代会审议好各项报告创造条件。

    三、以点带面统筹推进,在深化拓展中发挥“家”的平台作用

    把深化拓展“人大代表之家”活动作为提升镇人大工作水平的有效举措,积极探索创新,点上开花、面上结果,使“人大代表之家”活动与提升镇人大工作水平相得益彰。一是优化服务保障。制定下发《关于切实做好闭会期间代表履职及服务保障工作的意见》,每年落实镇人大代表活动经费每人500元,县人大代表活动经费每人1000元;为村(社区)人大代表及“人大代表之家”赠订《人民之声报》、《人大研究》、《中国人大》等报刊杂志,为代表履行职责提供了保障。二是强化督查指导。坚持每季度督查“人大代表之家”活动不少于1次,今年 1月份,由县人大常委会分管领导带队,深入部分镇、代表小组对“人大代表之家”活动开展情况进行了指导检查并进行了通报;5月初,由常委会主要领导带队,采取听取汇报、走访座谈、查阅资料、点评交流等方式,对34个“人大代表之家”开展活动情况进行了督促检查,及时总结经验,并发现问题,有效增强了“人大代表之家”活动实效。三是注重特色创新。指导各镇人大以“人大代表之家”为依托,深化拓展“家”的平台作用,探索实践特色工作。蓼泉镇人大通过开展代表亮身份、重承诺、树形象、受监督活动,进一步增强了代表行权履职的责任感和使命感;平川镇人大开展以及时倾听和反映群众意见、及时反馈群众意见建议办理结果、及时反映解决群众关心关注的热点难点问题、及时回答原选区选民的询问为内容的四及时活动,组织引导代表适时与群众互动,受到了选民的普遍欢迎;板桥镇人大根据代表所从事的行业特点和自身实际,设置了现代设施农业岗、规模养殖岗、土地流转岗、特色产业岗、意见建议反映岗、维护社会稳定岗,让代表择岗定责发挥作用,自觉接受选民的监督,促进了代表代言、带头、带动作用的发挥;鸭暖镇人大开展无职代表争当五大员(惠农政策的宣传员、带头致富的引领员、矛盾纠纷的调解员、参政议政的监督员、推行工作的战斗员)活动,有效促进了全镇经济社会发展。各镇人大各具特色、富有成效的创新工作,全面提升了镇人大工作水平。

    近年来,在市人大常委会的精心指导和县委的坚强领导下,我县在推进“人大代表之家”工作中取得了一些成效,但与省、市要求和各级人大代表的期望相比,也还存在一些不足和薄弱环节。下一步,我们将认真贯彻落实这次座谈会议精神,积极学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,深入分析思考,努力探索实践,不断推动我县人大工作创新发展。

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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