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    规范街道人大建设 夯实人大工作基础
    发布时间:2017年06月19日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    规范街道人大建设  夯实人大工作基础

     

    甘州区人大常委会

    20176月)

     

    近年来,我区坚持把创新规范街道人大工作作为基础性工作来抓,以设立街道人大工作机构为突破口,以加强和完善工作制度为基础,以促进和丰富闭会期间人大代表活动为抓手,加强和改进街道人大工作,创新工作方式方法,街道人大工作取得较好成效。

    一、强化机构职能,自身建设实现标准化

    完善机构设置。区委和区人大常委会高度重视街道人大工作,认真贯彻中央和省市委人大工作会议精神及省市人大常委会关于加强和改进县乡两级人大工作部署要求,认真研究解决街道人大工作机构设置、服务保障能力弱、职能发挥不充分等问题。今年初,全区五个街道设立“甘州区人大常委会街道工作委员会”,各配备正科级人大工委主任1名,并由区十八届人大常委会第二次会议任命通过,成立街道人大工委办公室,配备12名工作人员,街道人大机构“虚置”情况得到有效解决。

    明确工作职责。按照依法授权、高效服务的原则,根据地方组织法等有关规定和区人大常委会的授权,进一步明确街道人大工委在闭会期间的组织协调、联络服务、监督调查等职能,并按授权依法开展监督、选举等工作,确保了街道人大工委在法律规定的范围内更好地履行职责。

    保障工作经费。将街道人大工作经费列入区级财政预算,对街道人大工作经费按1万元予以安排,对区级人大代表1000元的标准予以保证,对无固定收入的区代表误工补贴按每人每天100元予以落实,街道人大工作基础保障得到进一步夯实。

    二、完善保障功能,工作流程达到制度化

    把阵地建设作为街道人大建设的重要内容。按照“硬件设施完备、软件建设规范、台账资料齐整、制度健全完善”的要求,全区建成街道“人大代表之家”5个,社区“人大代表工作室”9个,有效保障了街道、社区人大代表活动有场所有阵地。

    把制度建设作为街道人大建设的有力抓手。按照人大工作法定性、程序性、规范性的要求,建立了区人大常委会联系街道人大工作制度、街道人大工委主任列席区人大常委会制度、街道人大工作考核制度等9项制度,完善街道人大工作定期沟通交流机制和学习培训机制,为推动街道人大工作有效落实提供制度保证。

    把规范程序作为街道人大建设的关键举措。认真贯彻落实省市区委人大工作会议精神,借鉴定西人大工作试点经验,初步制定街道人大代表工作评议流程图、人大代表视察调研和执法检查流程图、人大代表接待选民和群众流程图等,做到活动前有公示、有联络、有宣传,活动中有记录、有走访、有协调,活动后有建议、有反馈、有监督,为街道人大工作规范运行奠定坚实基础。

    三、发挥履职效能,主体作用趋于规范化

    作为区人大常委会的派出机构,各街道人大工委完善工作思路,细化工作措施,注重与区人大常委会工作同向发力、同频共振。

    加强学习培训。结合街道党工委和街道办事处学习制度安排,重点围绕宪法、监督法、代表法等法律法规,每年举办人大代表培训2场次以上,着力提高代表履职水平。

    强化政情通报。以代表小组为单位,每年召开一次代表工作联系会议,向人大代表通报区情政务、街道与社区工作情况,让代表了解工作,知情知政,为履职行权打好基础。

    推进联系活动。扎实开展“听民声、察民情 、释民惑 、解民难”代表联系选民活动,督促解决选民合理化意见建议。今年上半年,各街道人大工委组织市区人大代表 30人次,实地走访调查16次,收集社情民意 110多条,协调解决和处理选民提出的问题20多件,向区人大常委会提交意见建议7条。

    抓好述职评议。把代表向选民述职作为代表履职的硬性指标,按照每年区级人大代表向选举单位或选民述职人数不少于代表总数的20%的要求,认真组织代表向选民述职,建立代表履职档案,网上公示履职情况,接受人民群众监督。

    四、激发代表潜能,为民服务做到常态化

    始终把激发代表履职热情、发挥代表主体作用作为街道人大常规性工作,依托“人大代表之家”履职平台,定期开展代表接待选民活动,组织人大代表面对面、心贴心地听取群众意见和建议,全面反映群众愿望和呼声,积极疏通民意、调处纠纷。拓宽履职渠道,积极参加居民代表大会、民主听证会,对政风行风建设、经济适用房政策落实等全程参与,切实让人大代表当好街道工作“评议员”;时刻关注涉及社区居民根本利益的重大事项,对社区低保、廉租住房补贴、大病救助惠民资金发放和环境卫生整治活动等全程监督,切实让人大代表当好社区工作“监督员”。围绕区委、区人大常委会、区政府和街道党工委中心工作,从居民关心的热点难点问题出发,积极开展调研视察、执法检查等活动,城市道路拥堵、公用厕所设置不合理、马路市场占道经营等问题得到妥善解决。扎实开展双联“人大代表在行动活动”,坚持尽力而为、量力而行的原则,发挥人大代表行业优势和岗位优势,结对帮扶城区困难群众40多户,解决实际困难70多件,落实帮扶资金120万元。

    虽然我区街道人大工作取得了阶段性成效,但仍存在诸多不足和问题。一是街道人大工作制度机制还不够健全。二是街道人大工委主任的主责主业意识还需要进一步增强。三是辖区人大代表参与管理街道人大工作事务的积极性和主动性有待进一步增强。今后,我们将以这次会议为契机,认真谋划部署,扎实整改落实,以实际行动推动全区人大工作全面健康发展。

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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