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    计划预算审查咨询专家工作办法(试行)
    发布人: | 发布时间:2017-04-05 | 点击数:

    张掖市人大常委会

    计划预算审查咨询专家工作办法(试行)

     

    第一条  为了建立、健全市人大及其常委会国民经济和社会发展计划、财政预算(以下简称计划、预算)审查咨询制度,规范咨询工作,发挥专家智库作用,提高计划、预算审查监督工作质量,结合实际,特制定本办法。

    第二条  本办法所称咨询专家,是指受市人大常委会聘请,为市人大及其常委会计划、预算审查监督工作提供咨询意见的专业人员。市人大常委会计划预算咨询专家的聘任、解聘以及开展咨询服务等活动,适用本办法。

    第三条  根据市人大及其常委会计划、预算审查工作的实际需要,按照专业结构合理、人员规模适度的原则,市人大常委会在每届聘请5—7名从事经济、财政、审计、会计、金融的专家学者和注册会计师等专业工作者作为咨询专家,为市人大及其常委会的计划、预算审查监督工作提供咨询服务。

    第四条  市人大常委会办公室负责对咨询专家工作的统筹协调和服务保障工作。

    常委会财经预算工作委员会负责咨询专家的遴选、聘用、联络、工作登记等日常联系、服务和管理工作。

    咨询专家参与市人大各专门委员会、常委会各工作部门的咨询活动和提供咨询服务的组织、协调和服务工作,由各专门委员会和工作部门负责。

    第五条  咨询专家的人选应当具备下列条件:

    (一)拥护党的基本路线,遵守宪法和法律,具有良好的政治素质、职业道德、法律意识和社会责任感。

    (二)从事经济、财政、税务、审计、会计、金融、统计、工程管理等工作,具有副高级以上专业技术职称。中介机构会计师须具有注册会计师资格,5年以上执业经历。

    (三)热心参与人大及其常委会计划、预算审查监督工作及相关活动,身体健康,具有参与咨询工作的时间、精力和基本条件。

    第六条  常委会财经预算工作委员会应当坚持民主、公开、择优的原则,按照推荐和自愿相结合,对各方面推荐的专家学者进行筛选,提出建议名单,经市人大财政经济委员会主任委员办公会议讨论确定后,报市人大常委会主任会议研究决定。

    第七条  咨询专家正式人选名单经市人大常委会主任会议决定后,由市人大常委会颁发咨询专家聘书。

    第八条  咨询专家为聘任制,任期与市人大常委会的任期相同,任期届满,聘任关系自行解除。

    咨询专家可以连续聘任。

    第九条  咨询专家应邀参加市人大及其常委会计划、预算审查监督工作,主要履行下列职责:

    (一)应邀参加市人大财政经济委员会对计划、计划调整、预算、预算调整、决算草案的初审工作,并提供专业咨询意见。

    (二)应邀参加市人大财政经济委员会关于审计工作报告和审计决定整改落实情况初步审查的相关工作,并提供专业咨询意见。

    (三)应邀参加市人大常委会、市人大财政经济委员会及有关专门委员会召开的相关会议和组织开展的有关财政经济方面的专题调研、视察等工作,并就我市经济发展和财政预算工作中存在的问题提出意见建议。

    (四)应邀参与有关经济立法调研论证、执法检查等工作,提出意见建议。

    (五)受市人大常委会或市人大财政经济委员会的委托,对我市经济发展和财政预算执行中的有关问题开展调查研究,提出调研报告。

    (六)为市人大其他专门委员会或常委会其他工作部门提供相关咨询服务。

    第十条  咨询专家在聘任期间,应遵守下列规定:

    (一)遵守法律、法规和保密及相关工作规定。

    (二)积极参加咨询专家工作和活动,有特殊原因时,应提前请假。

    (三)咨询专家不得以市人大常委会计划预算审查咨询专家的名义从事与咨询工作无关的活动。

    (四)未经许可,不得披露、泄露市委、市人大常委会和市政府的有关信息,不得向外披露计划、预算草案中尚未确定和公开的信息。

    (五)依法应当履行的其他有关职责或义务。

    第十一条  除召开临时会议或者紧急会议外,市人大有关专门委员会、常委会有关工作部门邀请咨询专家参加会议的,一般应当于召开会议的5个工作日前将会议通知、相关资料等送达受邀的咨询专家。邀请咨询专家参加相关活动时,应当为专家提供相关的信息资料,说明需要解决的主要问题。需要书面征求专家咨询意见时,应当提前5个工作日将有关材料送达咨询专家,并明确复函时间。

    对咨询专家提出的意见建议,应当认真研究,并反馈研究处理情况。

    第十二条  常委会财经预算工作委员会负责与咨询专家的日常联系,应当做好对咨询专家的下列服务、保障工作:

    (一)每届咨询专家产生后,应当由市人大财政经济委员会组织召开一次全体人员会议,明确职责任务,开展人大业务培训。

    (二)每年召开一次全体会议,通报市人大常委会财经监督工作计划,听取专家意见建议。总结咨询专家上年度履职工作情况。

    (三)加强与咨询专家的沟通联系,建立与咨询专家的定期交流制度,拓宽交流平台,及时了解和征询专家的意见建议。

    (四)按时发放咨询专家补助费、论证咨询费等工作经费。

    第十三条  常委会财经预算工作委员会应当加强对咨询专家的管理,并对专家工作情况进行详细记录、统计和汇总,内容包括咨询专家应邀参加活动的次数、方式、成效等。

    咨询专家履职统计汇总情况可作为咨询专家年度工作成效考评和续聘、解聘的参考依据。

    第十四条  咨询专家在任期内有下列情形之一,可以辞职或者被解聘,终止聘任关系:

    (一)无正当理由多次应邀不参加咨询活动的;

    (二)本人申请提出不再担任的;

    (三)因年龄、身体健康或其他原因不宜继续从事咨询工作的;

    (四)违反本办法第十一条相关规定,情节严重的。

    对咨询专家的解聘,由常委会财经预算工作委员会提出建议,经市人大财政经济委员会主任委员办公会议讨论后,报市人大常委会主任会议研究同意后作出调整。

    第十五条  因工作需要或咨询专家成员的变动,需要增补咨询专家的,按照本办法规定的条件、推荐方式和确定程序等进行聘任。

    第十六条  咨询专家提供咨询服务应当给予必要的经费保障,具体标准和办法按有关规定执行。

    第十七条  本办法自通过之日起施行。

     
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