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    关于对市人民政府《关于全市现代畜牧业全产业链建设情况的报告》的审议意见
    发布时间:2017年03月24日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    市人民政府:

    2017116日,市届人大常委会第次会议听取并审议了市畜牧兽医局局长马永才受市人民政府委托所作的《关于全市现代畜牧业全产业链建设情况的报告》。同时,对该报告以无记名投票方式进行了满意度票决发出票决票30张,收回有效票30张,其中:满意票27张,基本满意票3张。

    会议认为,近年来,市政府高度重视现代畜牧业全产业链建设,紧紧围绕畜牧业提质增效和促进农牧民增收,制定了《张掖市“十三五”现代畜牧业全产业链建设规划》《张掖市人民政府关于加强动物防疫体系建设的实施意见》和《张掖市加强畜牧兽医基层基础建设的意见》,着力转变畜牧业生产方式,推进畜禽标准化养殖,强化畜禽品种改良,延伸畜禽产品加工增值链条,推动畜牧业转型升级,初步形成了种养加一体、产加销配套的现代畜牧业产业体系,为促进畜牧业转型升级、提质增效发挥了积极作用。会议同意《关于全市现代畜牧业全产业链建设情况的报告》。

    会议指出,在市、县(区)政府及其相关部门的高度重视和共同努力下,全市现代畜牧业全产业链建设虽然取得了较好成效,但仍存在一些亟待解决的问题。主要是:龙头企业带动能力不强、产业链利益联结不紧密、产业发展基础依然薄弱、质量安全隐患不容忽视等。

    会议建议

    1. 坚持创新发展。充分认识畜牧业在农业农村经济中的重要地位和作用,紧紧围绕“四大优势产区”和“八大工程”建设任务,扎实推进“十三五”期间畜牧业发展重点工作和重大项目建设,认真履行规划指导、政策落实、协调服务等职能。结合推进畜牧业供给侧结构性改革,以创新驱动发展为根本动力,以建设完善的畜牧业全产业链为目标,把畜产品质量安全放在更加突出的地位,实现畜产品从饲养到加工、从农场到餐桌的全程品质保障。以转变畜牧业发展方式为主线,立足资源禀赋,在推进扩群增量的同时,更加注重畜牧业的生产效益,以畜种改良和种畜扩繁为切入点,大力推广应用先进的饲养新技术、新工艺,全面提升整体效益水平,加快实现畜牧业转型升级,打造畜牧业全产业链张掖升级版。

    2.壮大龙头企业。坚持扶优、扶大、扶强的原则,依托我市五大投融资平台,加大政策资金整合力度,着力扶持培育科技含量高、带动能力强、产业链条长、加工程度深、资源利用好、市场竞争力强的草畜产品加工龙头企业。鼓励企业开展产加销联合,加快技术创新步伐,进一步提升产品质量和档次,提高产品附加值。支持畜产品加工企业重质量创品牌,开发具有张掖特色、风味独特的食品和旅游产品。鼓励企业开设直营店和连锁店,积极与大型连锁超市、流通企业对接,提升市场竞争力。引进资金实力雄厚、品牌响亮、市场开拓能力强的畜产品加工销售企业与本地企业结姻联盟,鼓励企业兼并收购,努力破解发展困境。

    3.完善产业链条。以拉长产业链、拓展服务链、完善价值链为导向,通过强链、补链、延链,上下游环节配套协作、横向耦合发展,大力构建全产业链融合发展的新型畜牧产业体系。加大项目争取实施力度,整合强化政策扶持,持续为产业链培育发展加码助力。积极发展“龙头企业+专业合作社+养殖基地+农户”等生产经营共建模式,形成上下游优势互补、市场和利益共享的产业链发展格局。重点引进建设一批乳制品、牛羊肉精深加工、皮革加工转化利用等知名企业落户张掖,推动品牌肉制品规模化生产,大力发展乳制品深加工,逐步形成以品牌产品为主导、骨干企业为支撑、上下游产业配套、竞争优势明显的产业化经营格局。

    4.夯实发展基础。在积极争取国家政策的同时,尽快出台扶持政策,切实加大基础母牛保护力度,不断扩大母畜种群规模。坚持外引优良品种与本地选育品种相结合,加快培育拥有自主知识产权的张掖牛羊新品种,尽快形成与现代畜牧业快速发展相适应的良种繁育推广能力。大力发展“三元双向”循环农业模式,使农作物秸秆、畜禽粪便、残渣废料等废弃物得到科学利用。创新资源利用机制,实现畜禽排泄物就近就地资源化利用,推动产业链条互动优化,最大限度降低生产成本、增加产出效益。结合禁养区畜禽养殖场区搬迁,科学规划畜牧产业布局,加大标准化规模养殖场建设力度,从源头上夯实畜牧业持续、快速、健康发展的基础。

    5.强化安全监管。进一步加大《张掖市人民政府关于加强动物防疫体系建设的实施意见》和《张掖市加强畜牧兽医基层基础建设的意见》落实力度,不断提升全市畜牧业保障水平。全面落实监管责任,健全完善畜产品安全监管、应急预案和快速反应机制,强化兽医卫生监督执法,持续提升畜产品质量安全监管水平。大力推广无公害标准化养殖技术,加快“三品一标”畜产品认定步伐,逐步建立起科学严密的质量检测体系和质量安全可追溯体系,努力实现从种植养殖到加工销售的全覆盖和无缝监管,着力打造高效优质、生态安全、可持续发展的现代畜牧业全产业链。

    请将审议意见落实情况三个月内书面报告市人大常委会。

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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