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    市人大办公室2016年度工作总结
    发布时间:2017年03月24日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    2016年,在市人大常委会党组坚强领导下,常委会办公室以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕中心、服务大局,认真做好常委会服务保障工作,全面完成各项任务。

    一、坚持理论学习,加强机关思想政治建设

    坚持和完善集体学习和机关干部集中学习制度。以集体学习会、专题报告会、述学评学、交流探讨等形式开展学习交流活动18 次,深入学习贯彻党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,学习中央、省、市委重要会议精神、重要政策法规和规章制度,组织宪法、立法法、监督法等法律知识专题学习,不断增强做好人大工作的责任意识。围绕市委三届十次全委扩大会议、市第四次党代会和深化投融资体制改革(PPP模式)等专题,组织专题学习研讨,深化思想认识,扩大学研成果,准确理解和把握市委决策部署,进一步增强了围绕中心、服务大局的意识。坚持学以致用、学用结合,结合调研、视察、检查、审议等重点工作,加强学习成果的转化和运用。

    扎实深入推进“两学一做”学习教育。认真贯彻中央、省市委、市人大常委会党组关于“两学一做”学习教育的安排部署,精心安排、周密部署、认真落实,确保各个环节、各项任务全面落实。在认真组织、积极参加常委会党组中心组学习的同时,坚持以支部为基本单位,组织推进学习教育。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话作为思想政治建设的重中之重,在真学真懂真信真用上下功夫,务求入心入脑、学深悟透。及时把中央和省、市委作出的重大部署,召开的重要会议、领导的重要讲话精神第一时间传达到机关全体党员干部之中,确保在思想行动上始终与中央和省、市委保持高度一致,确保市委和常委会党组的重大决策部署及工作要求在具体工作中全面贯彻落实。一年来,组织常委会党组中心组学习14次,机关干部职工集中学习28次,讲党课4次,专题研讨4次,有效保障了学习时间和学习效果。

    认真落实常委会工作安排部署。按照常委会部署,精心筹备了市四届人大一次会议,起草了相关文件材料,周密做好会前、会中、会后服务保障工作。紧紧围绕常委会依法履职发挥承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用,组织筹办常委会7次、主任会议29次、党组扩大会议  次,向市委呈报专题报告、工作请示  件,向“一府两院”及有关部门转办文件  件。做好党组中心组服务工作,全年组织党组中心组学习14次,从提供学习材料、会议记录、宣传报道等方面做了大量有效工作。发挥机关“智囊”作用,围绕人大及其常委会工作中心,组织机关各方面的力量,积极主动出主意、想办法、当参谋,做到“参”到点子上、“谋”到要害处;及时组织机关搞好调查研究,深入了解社情民意,广泛征求意见建议,为常委会决策和依法行使职权提供依据。认真筹办了县乡换届选举工作学习班、新任人大代表培训会,做好会议材料起草和会务组织工作。加强与市委、政府等相关单位的联系协调,在重大会议、重要活动、接待事务中,做好联络、组织、落实工作。组织机关干部参与“双联”和精准扶贫工作,开展了“大走访、回头看”活动,为双联村临泽沙河兰家堡、精准扶贫点甘州区沙井镇瞭马墩村解决了一些实际问题。按照市委、市政府部署,如期完成绿化植树和环境卫生整治等任务。

    二、强化服务意识,保障机关有序高效运转

    坚持以综合服务为中心,积极参与常委会日常工作的处理,周密做好人大及其常委会各类重要会议、重大活动的计划安排和会务工作的组织实施,把服务保障体现在机关各个机构、各个岗位、各个环节上,不断提高服务质量和水平。

    围绕常委会依法监督开展工作。一是对经济运行的预算执行情况开展监督。着眼于全市计划、预算的有效执行,听取审议了2016年全市计划及财政预算草案,审查批准了2016年市级财政预算,并针对计划、预算执行中存在的问题,向政府提出了工作建议,维护了计划、预算的严肃性。二是加强环境保护工作的监督。根据常委会安排,加强与有关部门沟通衔接,为听取和审议了市政府2015年环境状况和环境保护目标完成情况及时做好服务工作。配合有关工委做好陇原环保世纪行工作,召开会议交流经验、部署工作,积极推荐优秀新闻作品参加全省陇原环保好新闻评选。三是加强法律法规实施情况的监督。围绕《预算法》《农业机械化促进法》《文物保护法》的执法检查,。发挥人大地方立法联系点作用,征求、收集、整理和上报了《甘肃省安全生产条例(修订草案)》《甘肃省祁连山国家级自然保护区管理条例(修订草案)》等5部法律法规草案的修改意见。听取审议了市政府2015年实施法规规章情况专题报告,对于督促行政执法部门及其执法人员依法行使职权和履行法定义务,树立服务大局意识,增强服务群众观念起到了推动作用。扎实做好备案审查工作,对《张掖市旅游投诉和应急处理先行赔付办法(试行)》《张掖市行政规范性文件异议申请审查办法》等9件规范性文件进行了审查,有效地维护了法制统一。认真做好人大信访工作,全年接待来访群众86批次,处理来信60件,协调有关部门解决了一批信访问题。

    切实做好代表履职服务保障。不断深化代表履职服务,加强代表履职管理,增强代表工作活力,健全“人大代表之家”运行机制,持续深化拓展全市双联“人大代表在行动”活动,各级人大组织普遍建立了代表履职档案、活动登记卡,制作代表双联公示牌,逐级制发代表活动手册,形成了规范代表履职的长效机制。高度重视代表建议办理,市三届人大六次会议期间受理的86件代表建议意见全部办理答复,其中代表所提问题已经解决和基本解决的“A”类建议69件,正在解决或已列入规划逐步解决的“B”类建议9件,因条件限制暂时不能解决,需以后逐步解决或工作中参考的“C”类建议8件。

    进一步规范机关管理事务。按照常委会的要求,认真贯彻落实党政机关厉行节约的要求,严格执行机关财务制度,严格遵守财经纪律,严格会议费开支,严格控制业务接待,降低公务接待费开支,加强出差审批与差旅费管理。及时编制财务预算计划,上报工资、决算、节能减排等各类报表。加强自身财务计划与管理,降低费用成本,减少机关费用开支,保证机关各项工作任务顺利完成,财务管理工作没有出现违规违纪情况。加强机关后勤保障工作,完善机关安全管理,加强机关财务管理工作,严格落实市委的接待制度,坚持热情节约的原则,规范接待工作。加强对文印业务的管理,抓好增收节支,基本保证了工作正常运转和工作所需。注重机关日常安全监管,强化车辆管理工作,加强驾驶员队伍管理,机关后勤保障工作得到了进一步加强。一年来,为各类会议的举行提供了良好的食宿服务和后勤保障,为常委会组织的代表集中视察、专题调研、执法检查、代表培训等活动提供后勤服务14场次,接待全国各级人大及其机关领导、来宾95批(次)811人。

    三、落实主体责任,加强党风廉政建设

    把党风廉政建设作为党员领导干部义不容辞的职责,严格落实中央“八项规定”和省、市委有关规定,不断重温学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等规定,强化廉洁自律意识,规范廉洁从政行为,改进调研视察、执法检查、专题询问、会议组织等工作,规范公务接待,严格公车管理,节俭办会办事,减少“三公”经费支出,持续推进“四风”整治,作风建设常态化、长效化机制逐步形成。

    认真贯彻落实市委全面从严治党的各项规定,及时研究制定人大机关落实主体责任制度,细化党总支的集体责任、总支书记的第一责任和分管领导责任,层层传导压力,逐级明晰责任。一年来,人大机关集中研究党风廉政建设4次,开展了县处级干部约谈活动,召开了专题民主生活会和组织生活会,把党风廉政建设责任制的各项任务逐项靠实到责任主体,确保了履责明确、问责有据。机关干部和本人自觉遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和廉洁自律各项规定,对配偶、子女和身边工作人员严格要求,没有发生违纪违规违法行为。

    一年来,尽管取得了一些成绩,但同常委会党组的要求和人大代表的期望还有不少差距,为“三会”服务、为领导决策服务的水平还需进一步提升,工作开拓创新和机制创新有待突破,保障和服务人大代表的履职渠道还需拓宽,机关自身建设仍需进一步加强,这些都需要切实加以改进。

    按照常委会的总体安排部署,2017年,办公室工作要紧紧围绕参与政务、管理事务、搞好服务的基本职能职责,积极主动高效作为。主要做好以下几方面的工作:

    一是加强理论学习,进一步提高业务能力。认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和省、市党代会、人代会精神;深入学习领会“十三五”规划的内涵要义;主动学习钻研人大业务及法律法规,不断提高综合素质和业务水平。

    二是积极参与政务,进一步提高服务能力。围绕常委会全年工作重点,积极调查研究,参谋议政,为常委会依法履行法定职权,服务领导决策当好参谋助手。优质高效地组织好人代会、常委会、主任会议以及人大执法检查、视察、评议、调研等重要活动的服务。认真做好重大情况和重要信息上传下达、分析综合、交流利用等工作。严格机关办文制度,统一管理,加强指导,做到准确、高效和规范。高质量起草领导讲话、工作报告、有关文电等文稿,不断提高以文辅政的水平。认真履行服务职能,强化服务意识,改进服务方式,注重工作细节,进一步提高服务质量与水平。

    三是认真管理事务,进一步增强保障能力。进一步规范对机关人、财、物、事的管理,提高管理水平,发挥资源效益,为机关工作正常运转提供有力的保障。

    四是加强自身建设,构建和谐高效团队。按照常委会要求,大力加强办公室班子和队伍建设,做到鼓实劲、做实事、出实招、求实效。进一步加强办公室干部职工的思想政治工作,坚持民主生活会、个别谈心等制度,有针对性、有组织、有计划地组织各类文体活动及外出参观、学习、考察等活动,以活动为载体活跃干部职工生活,促进和谐机关建设。

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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