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    甘州区贯彻落实省市委人大工作会议情况汇报
    发布时间:2017年03月22日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    工  作  汇  报 

    甘州区人大常委会

    (2017年3月1日) 

    根据市人大常委会对这次调研的通知,现就甘州区贯彻落实省市委人大工作会议、定西试点工作推进会议及市四届人大一次会议精神的情况汇报如下:

    一、以深入贯彻省市委人大工作会议精神为契机,切实加强区级和乡镇(街道)人大机构建设

    市委人大工作会议和全省贯彻落实省委人大工作会议及定西试点工作推进会议之后,区委高度重视,主要领导作出批示,对如何落实几个会议精神提出要求。在充分调查研究的基础上,根据我区实际,专门召开区委常委会,对区人大常委会党组提出的贯彻意见进行了系统研究。与此同时,召开规模较大的区委人大工作会议,就贯彻落实省市委人大工作会议和定西试点工作推进会议精神,进一步加强人大工作,做出了全面部署。会上印刷了区委《关于贯彻市委加强和改进人大工作的实施意见》,就进一步强化党对人大工作的领导,建立健全人大及其常委会全口径预决算审批监督机制等方面的重大问题提出了明确要求。区委主要领导主持会议并讲话,要求全区各级党组织,按照省市区委的意见,认真抓好落实。

        (一)关于区人大常委会机关机构建设情况根据区委《关于贯彻市委加强和改进人大工作的实施意见》,区人大常委会继续保留了办公室、信访室,人事法制工作委员会、财政经济工作委员会、农业工作委员会、环境资源保护工作委员会、教科文卫工作委员会、代表联络工作委员会等八个工作机构。区编委核定人大常委会机关公务员编制19人,工人编制10人,共29个编制。目前实有公务员31人(其中常委会主任1名、副主任6名,副县级干部4名,各委室主任8名、副主任7名,主任科员4名,一般干部1名),工人8人,共39人。

        (二)关于乡镇人大机构建设情况。按照《实施意见》,全区18个乡镇配备专职人大主席18名,人口在2万人以上的10个乡镇(沙井、乌江、大满、上秦、甘浚、新墩、党寨、碱滩、小满、长安)配备人大专职副主席各1名;设立乡镇人大办公室18个,配备专职工作人员36名,其中党寨镇配备3名,平山湖乡配备1名,其余乡镇各配备2名。

    关于街道人大机构建设情况在5个街道办事处设立人大工作委员会,均配备了正科级主任,同时设立了街道人大工作委员会办公室,配备工作人员各1名。

    (四)关于人大工作经费预算情况区财政已将2017年代表活动经费列入财政预算,其中212名区级人大代表每人1000元,共21.2万元;940名乡镇人大代表每人500元,共47万元。代表培训经费、人代会经费均列入区级财政预算专项,实行专款专用;街道人大工委工作经费按每个街道1万元的标准列入财政预算。区级人大代表参加人大常委会调查视察活动时每人每天给予100元的补助。

    二、认真学习贯彻市四届人大一次会议精神,及早谋划今年工作

    市四届人大一次会议结束后,在区委常委会集体学习的基础上,组织区人大常委会领导班子成员和机关干部职工反复学习,深入讨论,并把学习贯彻市四届人大一次会议精神与谋划长远结合起来,与改进工作结合起来,与转变作风结合起来,精心安排2017年工作,逐项落实会议要求。同时,区人大常委会将市四届人大一次会议各项报告、决议和毛生武书记、张健主任、黄泽元市长等领导讲话等重要文件装订成册,列入机关干部职工学习的必读篇目。根据市区党代会、人代会精神,2017年区人大常委会工作总的打算是,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统揽,以五大发展理念为引领,坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的新部署新要求,全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略,把区委聚力“四区”建设、增强“四大”动力、实施“四大”工程,强化“四大”支撑,统筹推进“五位一体”和党的建设的目标要求贯穿到人大依法履职全过程,坚持党的领导,依法行使职权,积极开展工作,为在全省率先全面建成小康社会做出新的贡献。在具体工作中:

    围绕中心工作,依法开展监督。根据区委中心工作和市区人代会精神,区人大常委会重点围绕思想政治建设、监督工作、代表工作和机关建设4个方面,抓好18项工作。一是听取区人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2017年重点项目安排情况的报告,组织人大代表对2017上半年经济社会发展情况和全区重大项目建设情况进行视察;二是审议区人民政府关于2017年本级财政预算调整方案的报告、2017年上半年财政预算执行情况的报告和2016年财政决算、2016年度区级财政预算执行和其他财政收支审计报告, “六五”普法规划实施及“七五”法治宣传教育工作安排情况的报告,并作出相关决议;三是对区人民法院行政审判工作、区人民检察院监所检察工作、全区现代草食畜牧业全产业链建设情况、“清雅甘州”风貌改造情况、城乡低收入家庭生活保障情况开展专项调查,听取和审议相关工作报告,跟踪检查区人大常委会审议意见整改落实情况。

    (二)围绕履职尽责,加强代表工作重点抓好四个方面:第一,全员培训人大代表。为确保换届选举风清气正和人大代表依法有效履职,在区十八届人大一次会议期间对区人大代表进行了全员培训。培训内容涉及人民代表大会制度基本理论、监督法、代表法、选举法、地方组织法等代表履职的相关内容,还学习了省市区委关于换届纪律的相关文件,观看了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案警示片《镜鉴》。计划在今年适当的时间举办第二期人大代表培训班,对全体人大代表、乡镇人大主席、街道人大工委主任进行培训。同时,在召开区人大常委会时,组织乡镇人大主席、街道人大工委主任及基层人大工作者列席会议,以会代训第二,落实代表意见建议。区十八届人大一次会议之后,常委会认真研究代表提出的意见建议及交办、督办工作,主动与政府衔接,于1月中旬进行了交办。我们将按照有关规定,加大督促检查力度,确保人大代表意见、建议件件有交代、事事有着落,努力提高办结率和代表满意度。第三,推行代表述职评议。按照每年不少于20%的区级人大代表向选举单位或选民述职的要求,安排区人大代表向选民述职评议,并将代表履职情况上网公示,接受人民群众监督。今年起建立健全市、区人大代表履职档案,将人大代表的履职情况、选民评议等情况装入档案,为考核、评议打下基础。第四,加强基层基础工作区人大常委会拟制订乡镇街道人大工作指导意见,适时召开乡镇人大主席、街道人大工委主任会议,指导乡镇、街道人大工作。健全完善乡镇人大主席团和乡镇人大主席、副主席、街道人大工委主任工作职责等相关制度,落实乡镇人民代表大会会议每年举行2次的制度要求,保证乡镇、街道人大代表依法行使职权。

    围绕作风转变,加强自身建设。按照区委 “治顽疾、转作风,强服务、树形象”作风专项整治活动总体要求,结合人大常委会机关实际,开展以“书香型、责任型、法治型、清廉型、和谐型”为主要内容的“五型”机关建设活动,在机关干部职工队伍中强化政治自觉、宗旨自觉、学习自觉、纪律自觉、行动自觉“五个自觉”,切实增强政治素质、道德素质、理论素质、法律素质、业务素质“五种素质”,着力提升组织协调能力、调查研究能力、办文办会能力、工作执行能力、服务保障能力“五种能力”,内强素质、外树形象,上下同心、知行合一,不断提升人大机关整体工作水平。

    三、服务大局,全员参与,积极投身环保整治专项行动

    为贯彻落实市区委关于加强生态环境保护修复工作的决策部署,以及区委、区政府 “1+7”行动方案的要求,区人大常委会及时发出通知,动员区乡两级人大代表立即行动起来,以“走遍甘州大地,发现环境问题,全力整治整改,净化美丽家园”为主题,以“十走行动”发现环境卫生问题为抓手,积极投身全区生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”两项专项行动。

    一是要求各乡镇人大、街道人大工委把组织人大代表参与环境卫生专项行动与省委省政府“明察暗访督查年”活动结合起来,与区委“治转强树”作风专项整治结合起来,与人大代表履职尽责结合起来,把参与生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动作为当前人大工作的首要政治任务,精心组织,周密部署,切实引导、组织辖区内的区、乡(镇)人大代表积极参与专项行动。

    二是要求区、乡(镇)两级人大代表结合自身实际,突出行业优势,积极宣传中央省市区委的决策部署,深入村镇周边、学校医院、工矿企业、田间地头发现问题,反馈问题,督促整改问题。

    三是要充分运用调研视察、执法检查、持证明察暗访等监督方式,主动作为,勇于担当,带头宣讲政策、带头营造氛围、带头保护环境、带头参与整治,在全区生态环境整治专项行动中发挥示范带头作用。

    全区生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动开展以来,区人大常委会按照区委的安排部署,带头投身专项整治行动。一是区人大常委会班子成员带头深入联系乡镇、街道、部门开展“十走行动”,至2月25日,共发现环境卫生问题1900多件,联系乡镇、街道动用各类机械900多台次,清理垃圾7000多吨,完成整改1600多件。二是根据区委安排,由人大、政协领导班子成员带领机关干部,组成6个督查组,分片对全区各乡镇、街道、部门的环境问题整改情况进行全面督导。三是按照区指挥部分配的张掖黑河湿地国家级自然保护区甘州段生态环境问题自查问题挂项督办要求,全天候明察暗访,督促乡镇、街道、部门进行整改。四是常委会机关干部职工按照区委安排,到联系点梁家墩镇太和村参与环境卫生大清洁大整治行动,干部职工全员下沉,现场发现问题,协调解决问题,督促整改问题。至目前,发现太和村生态环境问题54件,整改49件,协调省市驻甘单位整改2件,整治效果良好。

    总之,省市委人大工作会议之后,区委严格按照省市委的要求,并结合甘州区的实际情况,研究制定了实施意见并狠抓落实。通过一年多来的运行,总体情况是好的,但用省市要求来衡量,与兄弟县区相比较,我们还有不少差距。一是有关还需健全。对实施意见中提出的建立人大常委会预算审查专家委员会和司法监督专家委员会等机构还需进一步落实。二是地方立法工作方面县区一级没有立法权,但有关方面的工作需要通过立法途径加以推进。比如在提高市民素质、生态环境保护、城乡环境卫生、农民工权益保障等方面,建议市人大在适当时候考虑立法。

    作者: 来源: 文章录入:市人大 责任编辑:市人大
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